城市作为社会经济建设的重要载体，人口密集、产业集中，对供水系统的安全性要求高。我国水资源量并不充裕，且时空分布不均衡，给城市取用水带来一定困难，多数城市面临着不同程度的供水安全问题。本文以南阳市为研究对象，采用灰色系统理论方法，对城市供水安全作出系统评估，并据此提出供水安全保障措施。　　本次供水安全评价构建的指标体系分为目标层、准则层和指标层三个层次，根据南阳市供用水特点选取17个反映供水系统特性的具体指标，使评价指标体系更真实地反映南阳市供水状况;在计算指标权重中使用灰色关联分析法，构建城市序列和时间序列的指标灰色关联矩阵，引入“人均供水量”和“自来水水质合格率”作为城市供水系统的特征序列，把指标序列与特征序列的关联程度转化为指标权重。据此得到的指标权重分配比较合理，“人均日供水生产能力”、“用水普及率”和“人均日生活用水量”等重要的供水指标拥有较大的权重，符合城市供水系统的特性;在参照供水行业规范和城市供水具体情况划分指标安全等级的基础上，建立指标的端点三角白化权函数，对南阳市供水安全整体状况和各准则层安全状况作灰色聚类评估，根据最大聚类系数原则，以综合聚类系数的分布表征供水系统安全状况。　　南阳市2012年城市供水安全评价结果显示，城市供水整体处于“基本安全”程度，水源安全、供水生产和管理安全方面的安全程度较低。影响南阳市供水安全的主要因素为“地下水开采量与净补给量比值”、“人均日供水生产能力”、“用水普及率”、“公共供水量占总供水量比重”和“居民水费支出比例”几项指标，由此得出南阳市主要存在的供水安全问题为地下水开采过量、供水生产能力不足以及供水基础设施不完善，据此提出相应的保障措施与对策。对南阳市2015年和2020年供水安全预测分析显示，南水北调工程通水后南阳市水源安全和供水生产安全等级得到提升，整体供水安全性更加稳定。