广场舞作为现代城市广场文化的主要艺术表现形式,在全国各地广为流行。广场舞集自娱、健身、休闲于一体的社会文化现象满足了城市中老年女性的身心需求。同时,无序广场舞任性发展衍生扰民现象,广场舞噪音扰民激化诸多社会矛盾,在一定程度上已经削弱了广场舞运动的健康稳定发展。本研究运用文献资料法、问卷调查法、实地考察法、访谈法等研究方法,对盐城市城区广场舞参与主体、团队组织以及扰民现象进行实证调研,解析盐城地区广场舞运动发展过程中存在的优势和遇到的困难,挖掘地方优势资源,提出解决困难的有效路径。研究结论:盐城市城区广场舞主体人群是40岁到65岁低学历中老年女性,增强体质和预防疾病是她们参与锻炼的主要目的,锻炼时段主要集中在晚上和清晨,每次锻炼时间约1小时左右,每周锻炼次数达3次以上,身心两方面锻炼效果明显。盐城市城区广场舞团队发起人以退休女性为主,她们职业广泛,团队组织类型主要基于开放式、封闭式和半封闭式,指导老师获取舞蹈技能一般借助网络视频自学,团队组织目前存在场地和设备不足,指导老师培训机会少,表演和比赛不够等困难。城市居民维权意识变强,他们寻求协商机制和法律救济两条路径解决广场舞扰民纠纷。盐城市城区扰民广场舞多数集中在居住小区内,或靠近居住小区的广场、公园和街道。推动盐城市城区广场舞运动发展对策:科学规划城市功能区布局,预留广场舞活动场所;拓展社会力量,实现广场舞培训活动长效化和制度化;体育文化部门发挥地域优势打造地方特色广场品牌文化;加强普法宣传,正面引导社会公民自觉维护公共文明秩序;政府协力组建广场舞专职管理机构,科学合理制定《广场舞公约》。