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21世纪以来,我国城镇化进入快速发展阶段。城镇化飞速发展引起各类社会经济问题,地方政府土地财政依赖是其中问题之一。地方政府的土地财政依赖在一定程度上造成农民利益损失,激化农民与社会的矛盾,严重影响社会稳定和谐。不仅如此,土地财政依赖造成的地方政府寻租腐败、土地粗放利用、推高房价以及累计的金融、财政风险等问题,使学者们普遍认为要实现城镇化的可持续发展必须改革土地财政依赖,彻底消除土地财政依赖。另一方面,地方政府的土地财政也为城镇化的快速发展提供了必要的资金支持,使城镇化的中国速度得以实现。地方政府土地