珠三角地区失地农民就业问题探讨——以广州市番禺区为例

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我国工业化和城市化的高速发展催生了一个特殊的群体——失地农民,引发了一系列影响当前农村社会稳定和发展的问题,失地农民的就业问题也是一个当今世界具有中国特色的大难题。 失去土地的农民失去生活的保障,在政府征地政策和制度方面存在问题,社会保障又没到位的情况下,他们的现在和未来生活面临生存问题,因此解决失地农民就业问题显得非常迫切。在当今社会就业要求较高、受外来务工人员较多的竞争情况下,失地农民在年龄、文化等方面又制约他们的求职成功率,因此政府要从制度、政府职能方面去规范、完善失地农民就业安置问题。 解决失地农民就业问题首先是要加速发展区域经济,只有经济好才能提供更层次的工作岗位;其次是加强劳动力市场建设,抓好政府各级劳动保障平台建设,健全公共就业服务体系;再次就是大力发展农村教育战略,科教兴国,教育必须是国民基础教育和职业教育两手共同抓,只有提高农民的整体素质,才能提高农民的再就业率;最后就是要深化土地制度改革,扩大土地所有者的权益,使其能充分享受到社会经济发展农民带来的好处,这让他们有更多的资本去拓宽就业渠道。 完善公共劳动服务体系,失地农民的再就业,是一个长期的、艰巨的、复杂的系统工程,它关系到城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然的和谐发展,关系到工业、农业、各项产业速度与比率的关系,关系到国家土地制度、政策方针、民主与法制;关系到政府各职能部门的工作,关系到各级政府、村和为数众多的企业,需要全社会共同努力来完成。
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