生产建设项目水土保持天地一体化监管研究——以浙江省嘉善县为例

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21世纪人类面临人口、资源、环境三大问题的挑战,而人类不合理的生产建设活动造成的水土流失不但造成水土资源的恶化,还带来一系列环境问题,甚至危及人类生命财产安全,影响社会的和谐和可持续发展。生产建设项目水土保持监管是督促生产建设单位履行水土保持责任的必要手段,对防治生产建设项目水土流失有着至关重要的作用。然而当前生产建设项目水土保持监管工作中存在着监管手段落后,监管能力不足等问题影响了监管效果,因此,为了有效预防生产建设项目水土流失,对生产建设项目水土保持监管方法进行探索和研究,具有重要的现实意义。  本文针对当前生产建设项目水土保持监管现状,通过分析生产建设项目水土流失特点,结合GIS技术和遥感技术,对生产建设项目水土保持监管方法展开了深入研究,具体内容如下:  (1)为了减少生产建设项目水土保持监管工作的盲目性,利用遥感技术覆盖范围广、探测速度快、现势性强、客观的技术优势,本文提出了一种生产建设项目水土保持空天监管方法,有助于从宏观上初步分析判断监管区域内生产建设项目整体的水土保持工作合规情况,进而辅助确定地面监管调查工作的重点,为监管工作的科学安排打好基础。  (2)为了保证生产建设项目水土保持监管工作的时效性,利用遥感技术可建立动态观测序列的优势,本文提出了一种生产建设项目水土保持天地一体化监管框架,将生产建设项目水土保持空天监管与地面监查工作科学的结合起来,有助于实现对生产建设项目从开工到完工全过程水土保持工作的全覆盖、准实时监管,从而优化监管资源配置,提升监管效能。  (3)为了提升生产建设项目水土保持监管工作的信息化水平,本文设计了生产建设项目水土保持天地一体化监管系统,考虑到系统的灵活性和实用性,本文提出了监管内容自定制方法、监管工作科学部署方法以及监管数据服务方法,满足了监管数据动态录入、监管工作科学部署以及监管数据便捷获取的现实需求,形成高效的监管闭环。  针对生产建设项目水土保持监管现实需求,本文提出了生产建设项目水土保持空天监管方法,并科学结合地面监查工作设计了生产建设项目水土保持天地一体化监管框架,设计实现了生产建设项目水土保持天地一体化监管系统,目前已应用在嘉善县生产建设项目水土保持监管工作中,提高了嘉善县生产建设项目水土保持监管效能。
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