从英国的保释制度看我国取保候审制度的完善

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在我国,取保候审制度是刑事司法制度的重要组成,对于刑事诉讼的顺利进行,保障刑事被告人、犯罪嫌疑人的基本人权有着十分重要的意义,是无罪推定理念的外显化表征,对程序正义的实现和诉讼效益的保障都大有裨益。然而,受制于理念的落后和制度的缺陷,我国的取保候审制度在实践中面临着诸多困境,大大限制了其价值功能的实现。在世界范围内,与我国取保候审制度相类似的是保释制度,其中以英国最为代表性。本文拟选择英国的保释制度为参照,与我国的取保候审制度进行对比研究,期冀借鉴其价值理念、制度运行等方面的有益经验,以期对我国取保候审制度的完善提供路径指引,最终实现我国取保候审制度的法治宏愿。本文除前言部分外,全文共分五个部分,具体内容概要如下:第一部分总体介绍我国的取保候审制度。采用历史分析的方法,对我国取保候审制度的历史沿革进行概括梳理,目的在于找出我国取保候审制度的演变规律;随后介绍我国取保候审制度的理念基础和基本内容,对我国取保候审制度的运行和理论支撑进行宏观描绘;最后基于前述的介绍对该制度进行客观评价和优劣分析。第二部分对英国的保释制度进行总体界定。首先厘清英国保释制度的进化历程,尤其要注重保释制度产生的特定历史情境;然后对英国保释制度的实践运行和理念缘起概括分析,泼墨较多的是保释制度的合理性分析;制度的域外对比目的在于经验的总结和借鉴,本部分最后对保释制度进行总结借鉴。第三部分重点在于我国取保候审制度和英国保释制度的比较。此部分专门讨论具体制度在实践运行中的差异,而司法理念上的殊异则暂不探讨,对比的制度因素主要包括本质属性、适用对象、适用条件、权力主体、执行方式和保护措施。制度的对比研究可以使二者的区分更加清晰,便于下文的经验借鉴和学习。第四部分揭示我国取保候审制度所面临的现实困境,包括制度本身的缺陷和在实际执行中的问题及归因分析两部分内容。就制度本身而言,主要从实体规则的失范和程序设计的低效两个层面剖析;就实践问题而言,主要超期羁押的泛滥和保证金制度的形式化两个视角进行检视。目的在于披露取保候审制度完善及借鉴的必要性。第五部分是本文的落脚点,通过英国保释制度的经验借鉴旨在提出我国取保候审制度的完善路径,而取保候审制度的法治愿景应该是理念转变和制度优化的完美结合。以现代法治精神为指向,不仅要确立无罪推定的理念和适度原则,还要对现行的具体制度进行改革,如逮捕制度、羁押制度和保证金制度等。
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