我国房产税改革研究

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房产税是指以房屋为征税对象,依据房屋余值或评估价值向产权所有人或使用人征收的一种税。其主要特点是属于财产税,区域性强和税源稳定可靠,具有不可替代性。房产税的开征不仅有助于加强国家宏观调控能力,合理调节居民收入分配,还能正确引导消费和有效的配置房地资源。我国现行房产税法律制度是以1986年的《中华人民共和国房产税暂行条例》为依据的。在经济高速发展的年代,这部法规在一定层面上是正确的,但是在许多方面仍然显现出明显的滞后性。为此,房产税改革是社会发展的趋势,是势在必行的。与此同时,由于受到各种市场因素的影响,房地产市场发展处于不稳定状态,房价上涨幅度异常,房产税改革试点应时而出。我国现有重庆市、上海市房产税改革试点,力求在试点过程中摸索适合我国国情的房产税改革,进而在全国范围推行房产税改革。我国现有房产税改革试点正处于初期阶段,由于公众受传统理念的影响,对房产税的改革不甚理解。在改革试点初期,实施细则也存在课税对象狭窄、计税依据不合理、税率设计不科学、征收管理不详细等缺陷。因此,在分析房产税基础理论的基础上,深入分析我国现有房产税改革试点的状况和缺陷。虽然域外国家和地区的房产税制度与我国现有房产税改革试点有着不同之处,但是其在房产税的具体税制方面有许多成功经验。为此,借鉴域外开征房产税的经验,结合我国国情,进一步构建我国房产税改革的具体税制,从而推进房产税改革进程,发挥其应有的社会效益和本质目标。
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