城市信息化背景下提升政府公共信息服务研究——以宁波市“智慧城市”建设为例

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二十世纪四、五十年代兴起的以电子信息技术发明和应用为代表的新技术革命推动了全球从工业化社会向信息化社会的转变。随着计算机技术的迅猛发展和网络技术的成熟及广泛应用,特别是移动互联网、云计算、大数据等新兴信息通信技术的创新应用,发展信息化已成为全球势不可挡的潮流。而作为一个地区发展核心的城市,自然要成为信息化建设的主要阵地并要发挥示范和带动作用。  信息化的发展对社会的影响非常广泛。在城市信息化过程中,城市过去的管理模式抑制了城市管理和服务水平的提升,使用现代化、自动化和智能化的管理设施和手段成为公众对政府的迫切要求。政府是城市公共事务管理和服务主体,应当响应信息化发展的要求,通过变革管理模式与服务理念,逐步实现向信息化时代治理转型。作为政府公共服务职能之一的政府公共信息服务,同样被社会寄予了更高的期望。如何提升政府公共信息服务以满足城市信息化过程中日益增长的公共信息服务需求受到广泛关注,这也是本文研究的主要目的。  本文共分为五个部分:第一部分主要介绍选题的研究背景,说明选题研究缘起和研究意义,对与选题有关的国内外相关研究文献材料进行综述,然后对本文的三个核心概念进行阐释,接着交代本文所采用的主要研究方法,以及本文可能存在的创新之处和研究中的难点。第二部分主要是分析城市信息化对政府公共信息服务产生的影响。首先对城市信息化使社会对政府公共信息服务需求发生变化进行分析,意在说明政府公共信息服务在城市信息化发展的重要性,接着分析城市信息化这一特定环境对政府公共信息服务提出的新要求,具体是政府要在公共信息服务目标、内容和提供方式做出调整。第三部分为宁波市智慧城市建设过程中的政府公共信息服务案例研究。首先对宁波市智慧城市建设背景和主要内容进行论述,接着分析介绍了智慧城市建设中政府公共信息服务的提升表现,主要包括信息收集方式、信息服务提供方式、信息应用程度和信息服务均等化等方面。第四部分主要是在对比前文中城市信息化对政府公共信息服务提出的要求与宁波市智慧城市建设中政府公共信息服务提升现状的基础上,找出宁波市智慧城市建设中政府公共信息服务存在的不足,主要是信息服务的主动性不强、政府网站信息服务不规范、信息资源缺乏增值价值以及“一站式”信息服务平台建设不到位。导致这些不足现象的主要原因是政府公共信息服务认知存在偏差、制度不健全、资源被垄断、缺乏统一的技术标准、缺乏信息化专业人才。第五部分是针对上文分析出的导致政府公共信息服务方面不足的主要原因,提出完善城市信息化过程中政府公共信息服务的应对策略,要强化政府对公共信息服务的重新认知,健全制度体系、发展、统一技术标准以及强化公务人员的信息化素质。
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