当今世界政治格局在日趋呈现出多极化演变趋势的同时，美国依然作为惟一的超级大国牢牢占据着举足轻重的一个位置。所以，美国的国家战略对世界格局的演变与发展也就产生着同样举足轻重的影响力。2001年小布什政府上台以来，延续了以往历届政府的在全球范围内谋求霸权地位的大国策略，并进一步提出了“先发制人”的概念和进行了“单边主义”的行动。事实上，美国业已以“新的帝国”自居，也进行着“帝国”概念下的暴力与掠夺。与历史上以往的帝国不同的是，美国的全球战略，从建国以来始终是以科技政策的选择和制定为依托的。尤其是从第二次世界大战以来，在美国的国家战略中，科技战略成为国家战略的重要组成部分。考察美国自“二战”以来的科技政策演变史，可以发现美国科技政策在历史进程中的一贯目标:一是谋求全球科技优势，二是追求国家国防安全，三是促进经济和社会发展。在这三个目标中，美国的各届政府都从当时的国内国际环境出发，或者侧重经济和社会发展目标，或者侧重国防安全。但无论何种侧重，美国的科技政策始终服务于国家总体战略。尤其自“二战”以来，美国的科技政策始终在全球战略下进行择取和制定，并以全球战略背景，完善科技政策的管理体制。由此而形成的先进的科学技术力量也成为了美国全球战略得以推行的坚实平台。还有一个值得重视的结论就是，美国历来的科技政策，尤其是“二战”以来，几乎都是较大幅度地倾向于推动国防军事技术的研究与开发，除了尼克松时期出现过的摇摆策略和克林顿政府采用平衡政策以外。2003年5月份，美国国会以压倒性绝对多数，通过了总额为4005亿美元的2004财政年度国防预算法案，达到了历史新高。这更加说明了美国科技政策的取向所在以及新帝国所具有的浓烈军事技术色彩。这样的国家发展概念以及所依据的手段，对世界的和平与发展形成了更为严峻的挑战。该如何应对美国目前科技政策极端军事实用主义路线，是一个不容回避的问题。　　论文的创新之处在于，重点通过对美国“二战”以来历届政府的国家战略以及国家战略下的科技政策，尤其是后者的具体深入的分析，得出美国的霸权战略是依靠其科技政策的支撑来推行的，而科技政策的制定也是完全服务于霸权战略的。在这一结论的启发下进而单独对当前美国政府的国家战略和科技政策做了进一步的分析和论述，从而揭示出美国当前全球战略——新帝国战略——是基于其强大的军事力量，而它的强大的军事力量是科技政策长期奉行军事实用主义的结果，尤其是当前的小布什政府将这一传统发挥到极端的结果。　　论文由引言、正文一、二、三章、结束语五部分组成。具体的结构和观点如下:　　引言部分提出了小布什政府当前所推行的国家战略是一种新时期的“帝国战略”，而这样的国家战略是以其科技政策为依托的。由此引出全文的中心论点——美国全球战略是以科技政策的选择和制定为依托，美国的科技政策是全球战略背景下的科技政策，是为美国的全球战略服务的科技政策。　　正文第一章为“美国的全球战略及其科技支撑”。这一章紧接引言部分提出的观点主要对以下两个问题进行了分析:当前美国的全球战略是一种新时期的帝国战略;先进的科技是美国全球战略实施的基础平台。这一章的主要内容和观点如下:　　一、“冷战”结束后，美国遏制战略基本上完成了自己的历史使命。美国经过长期的酝酿，走上了集武力、扩张与掠夺于一体的新帝国战略的道路。二、科学技术在国家间的竞争中越来越起到决定性的作用，从近代出现的几个霸权国家的现象中可以得出这一观点。后来居上的美国更是依靠不断地致力于先进科学技术的研究与开发而逐步强盛起来的。　　第二章为“二战后美国科技政策的历史演变”。这一章采用了史论结合的方法，对“二战”期间及“二战”以后美国科技政策史做了具体深入的论述。这一部分分为“战时科技政策及其军事色彩”，“战后十年的美国科技政策”，“1957年苏联卫星上天之后的美国科技政策”，“在阿波罗之后的反思与整合”，“卡特—福特:另一种过渡”，里根政府与“星球大战”五个小节。通过长篇幅大跨度的论述，提出了美国科技史是服务于其全球战略的工具这一重要观点。本章的主要内容和观点如下:　　一、第二次世界大战是美国科技发展和科技政策史上的重要转折点。二、在尼克松时代，美国的科技政策一度出现了在发展军事技术与民用技术两端摇摆的现象，这是先前科技极度倾向于军事所带来的消极社会影响下政府的权宜之举。而此后的几届政府继续着“以国防军事技术”为重头的科技政策传统。所以说，“二战”以来美国的科技政策史本质上是一部美国的国家争霸史。　　第三章为“与美国当代全球战略相适应的科技政策取向”。这一章在时间段上与第二章紧密连接。从现时性出发分析了“冷战”结束以来美国政府的科技政策，着重论述了当前小布什政府的科技政策，从而论证了现在美国政府帝国战略下科技政策的取向问题。这一章的主要内容和观点如下:　　一、冷战结束后，美国科技政策长期依托的宏观历史背景相应变化了。二、2004年巨额国防预算和2005年财政预算美国计划用黄金打造“绝对的安全”;谋求发展新型战术核武器用来保持对对手的“绝对优势”;出台太空作战计划，设计未来航天战发展图景，由此占领未来太空战略的“绝对高度”。霸权是美国永远的蓝图，科技政策永远是绘制这幅蓝图的精密仪器。　　论文最后的“结束语”部分承接以上内容，综合提出:目前的美国政府在科技政策取向上，基本上已经把军事应用科技研究和以应用为导向的基础研究作为科技决策的重点;现在的美国政府在科技政策取向上，也相当近似于二战期间的“战时科技政策”;全球战略下的美国科技政策和新帝国战略已经成为美国国家战略的核心取向。　　作为正在和平崛起的中国来说，美国的全球战略甚至是国内政策都会对已经融入全球政治经济格局的中国，产生或重大或轻微的影响。而作为美国全球战略核心组成部分的科技战略来说，对中国科技政策甚至对中国其他各项国家战略政策也同样会产生各种各样的影响。这些影响要求冷静面对。　　首先，美国当前的科技政策是极端倾向于军事技术的帝国战略下的科技政策，它所服务的国家战略是有着浓烈武力色彩和扩张性的帝国战略的。而美国在东亚的策略（主要是对中国）一直是遏制与接触并举的。当前国正进行着大规模的经济建设，国家实力和国际影响力日益增强，这与美国企图称霸全球，独自主宰世界事务的雄心势必有悖，再加上由来已久的意识形态领域的差异，还有一直是中美关系敏感区的台海问题，这一切客观存在的问题都很有可能在当前美国咄咄逼人的几近战时状态的科技政策作用下引发难以预料的结果。　　其次，美国当前的科技政策本身通过巨额的国防开支开发高新尖技术，尤其是部署导弹防御系统，试图打破当前战略核武器的平衡态势，推出太空作战计划，积极推进太空控制权，谋求在21世纪的全球战略格局中居于完全的主导权。这在无形中迫使对手卷入高新尖技术大战。新一轮的世界范围内的军备竞争会因美国的霸权行为而被迫展开。中国也不例外。因为和平从来就不是一相情愿的事情。届时，中国的经济建设的规划与步骤会因此而被迫调整，因为发展基于生存，更需要国家的安全做保障。　　最后，美国当前的科技政策对以应用为导向的基础研究的适度倾向基本上可以保证其在民用技术各领域依然处于世界先进水平之列。科学技术本身不分国界，它是全人类认识世界和改造世界过程中智慧的结晶。先进的科学技术本身具有着吸引力和渗透性。技术的普及对全人类来说是积极有益的事情。但美国各项先进技术是霸权科技政策的产物，很容易成为其经济渗透与文化渗透的工具。中国作为新世纪的对外开放大国，很容易在与美国的技术交流过程中陷入尴尬境地，以致国家利益受损。美国的科技政策对中国的具体的威胁和压力有:人才方面；市场方面；知识产权方面.　　面对当前美国新帝国战略下趋于军事实用极端的科技政策的压力和影响，应该积极应对，尤其是在我国的科技政策本身应该作出相应的应对措施。　　1.我国应该继续调整生产关系以促进科技生产力的发展。　　2.积极参加参与重大国际科技合作。　　3.强化科技创新。　　4.重视对科技人才的合理使用，进而吸引人才回流。　　当冷静面对来自美国科技政策的挑战并提出针对性措施之后，更应该在科技体制管理方面，在科技成果的有效转化并且进行大规模的产业化方面进行积极探索先进模式。通过梳理二战以来的美国科技政策的历史变迁，发现，“军事—工业—精英复合体”尽管经常成为美国科技政策中引人瞩目的争议焦点，但没有任何一届政府不重视这个复合体的存在，没有任何一届政府会忽视这个复合体在科技政策落实以及在推动科技成果转化并为美国的全球争霸方面发挥的巨大作用。今天的美国，以小布什、切尼、拉姆斯费尔德为核心的美国鹰派政府，除了代表着美国能源巨头的利益之外，他们所着眼的还在于军工复合体的核心利益。由此可以感受到，当今美国政府的外交政策、经济政策、能源政策以及在中东、中亚甚至全球各地部署军事力量的军事政策，都是为了这个军工复合体和能源集团的利益而考虑的，这也是他们所称谓的美国国家利益所在。　　美国全球战略背景下的科技政策，已经把科技政策作为政治战略、军事战略、能源战略、外交战略的基础，也是这些国家战略不可分割的组成部分。在除了关注具体的科技政策对我国的具体的影响之外，还必须深刻把握这种全局性的、战略性的科技政策对我国的国家利益、国家战略带来的影响和威胁，并需要针对这种全局性的影响和威胁，积极应对。