在信息技术迅速发展的背景下,“智慧城市”已经成为一种新型城市治理方式,是推动区域经济社会发展、保持城市健康可持续发展的重要途径,并且可以有效应对因为城市快速扩张而造成的社会问题。目前,国内、外许多城市都在智慧城市建设方面进行了大量的探索,并取得了很好的效果,许多学者也进行了相关的学术研究。但是从整体来看,大部分国内城市在建设过程中仍存在大量的困难和问题,导致了建设步伐缓慢甚至停滞不前。本文对智慧城市概念、内涵等进行系统、深入研究,对国内外相关领域研究现状进行概述,提出本文的研究方向和方法,并对智慧城市理论研究的意义进行分析说明。本文以住建部首批智慧城市试点——东营市为例,对正在进行建设的“智慧东营”工程进行深入研究,分析面临的困难和问题,以及导致该问题的深层次原因。本文通过对比剖析国内外智慧城市的典型案例,发掘其中的成功经验与做法,并对他们的成功经验进行了归纳总结。最后,结合东营市的实际情况,提出东营市在智慧城市建设中应注意的几个关键问题,从目标定位、实施路径、推进机制、建设运营模式等几个维度,提出了建设性的对策与建议。通过本文的相关研究,可以为推进“智慧东营”建设提供更多的理论支持,同时,也丰富了智慧城市建设等相关的理论成果,也为其他城市开展相关建设和研究提供了理论支持。本文不仅对东营市智慧城市建设顺利实施提供理论参考,同时也有助于通过智慧城市建设,优化城市居住环境,发掘城市发展潜力,有效提升政府的服务能力和服务效率,优化城市资源配置,促进城市协调发展,从而打造文明、宜居、和谐、健康的城市理念,实现城市的“绿色可持续发展”。同时,东营市作为国内首批智慧城市试点,具有一定的代表性,对国内其它城市开展相关工作提供了借鉴和参考。