中国的城市社区建设是在国际全球化进程和国内的改革开放这两大时代力量共同作用的背景下进行的,自明确提出“社区建设”这个概念到目前为止,我国的城市社区建设经历了一系列的探索改革,基本形成了经济、政治、文化三种资源共同支持的社区建设的理论模式,并且在实践上取得了较为长足的发展和丰硕的成果。但我国的社区建设在其不断发展的同时也难掩其中暴露的种种矛盾处境：如在社区建设过程中缺乏预见性的问题应对模式、国家政府权力与社区自治衔接不畅、社区建设过程中缺乏号召力等。这些矛盾要求我们用新视角新思路审视我国的城市社区建设,创新社区建设管理体制和运行模式,做到与时俱进。笔者在行文中选取了南京市X街道C社区为对象具体研究中国的城市社区建设情况,在分析了其社区建设的现状、特征和困境之后,认为NGO介入城市社区建设是研究和解决相关问题的一个很好的切入点。同时笔者指出在当前中国的城市社区建设仍应以政府为主导一极。本文主要分为三大部分：第一部分：本文研究背景、思路方法、研究框架和相关文献的回顾。在提出了社区建设和NGO发展的背景之后,笔者把行文的思路和方法做了简单的介绍说明,同时列出了理解中国城市社区和社区研究的基本框架。通过相关的文献回顾明确了文中比较重要的几个概念,并且通过对现有的文献评价指出了本文的创新点。第二部分：这部分主要介绍了南京市X街道C社区的基本情况,其在社区建设阶段、特点和目前内部社区建设面临的难题,为下文NGO的介入做铺垫。第三部分：通过上文中对南京市X街道C社区的具体分析,引出NGO作为介入中国城市社区建设一个很好的切入点,在现阶段的具体发展状况以及面临的困境,对NGO介入城市社区建设做了简单的需要和可行性评估,同时笔者结合自身的所见所感提出了一些对策性想法。