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行业商会是我国NGO组织的一种重要类型。与其他社会团体不同的是,行业商会和市场有着紧密的联系。随着市场经济的发展,行业商会对于行业内部治理、国家行业政策实施、对外经济交流,乃至对整个市场经济的发展都有重要的意义。
培育、引导和规范商会的发展,既是市场经济发展的客观要求,也是十六届三中全会的要求:既是建立和完善社会主义市场经济体制的重要一环,也是加快政府职能转变和深化行政体制改革的重要组成部分。因此,应充分借鉴吸收国外发展商会的有益经验,加快我国商会的规范发展。
随着WTO全面进入我国经济领域的各个层面,与国际接轨的需要,建立政府——行业商会——企业之间互动的有机模式,行业商会将担当重要的媒介作用,规范、高效运转的行业商会是促进经济健康有序发展的可靠保障。
本论文的研究内容选择了当前非公经济行业商会工作中需要解决但尚待深入研究的若干重要问题进行了探讨。在研究中,以我国行业商会现状以及改革历程深入系统的分析为基础,应用新公共管理所引入的理论如政府失灵理论、交易成本等理论等,同时充分借鉴了国外非营利组织的有益经验,通过国内国外的对比分析探求在我国建立行业商会自主运作的方式。通过分析研究,本论文提出了新的目标模式和基本途径,并以江浙地区非公经济行业商会为个案,考察他们的发展过程,组织结构,组织管理、行业治理、组织的外部关系等问题,透过个案分析我国行业商会的现状,提出促进发展的建议。
本论文紧紧围绕行业商会的运作机制这个主题,在研究方法上把肯定成绩与剖析问题相结合,通过文献、访谈、观察等多种方式从实际运转的行业商会入手,直接倾听当事人的理解与感受,结合理论分析,努力摸索符合我国国情的地方性行业商会的运作模式的思路。
第一章主要研究和介绍我国地方性行业商会的兴起与发展;第二章对地方性行业商会的基本功能与运作机制进行分析;第三章比较研究:针对江浙地区非公经济行业商会运作机制进行考察和探讨;第四章比较研究,对台湾及国外地方性行业商会评析,并分析其成功运作对我们的启示;第五章在分析比较国内行业商会,借鉴台湾及国外地方性行业商会的运作机制的基础上,结合我国国情,重新为定位我国地方性行业商会目标模式与运作创新提供一个有益思路,并且拿出可资运行的几点建议。
本论文的研究表明,充分借鉴台湾及国外行业商会的有益经验,确立地方性行业商会的法律地位,根据实际需要建立相应行业商会,突破限制,吸收大多数企业人会,建立政府与行业协会之间联系和对话制度,引入政府指导和资助机制,引导鼓励独立于企业的地方性行业商会的发展等措施,符合我国现阶段地方性行业商会运作的迫切需要,政府只要在总体上建立健全完善的评估体系,就能把握住地方性行业商会的健康发展。同样,只有实现了地方性行业商会的健康发展,才能保证我国经济的进一步发展繁荣。