管制体制对价格战的影响:我国民航业的案例研究

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该文主要研究了中国民航业管制体制对行业价格战的影响.尽管民航业在许多国家对传统受政府控制行业的管制改革中成为放松管制的先驱,但中国民航业改革相对于其他基础性行业的改革(如电信)却是滞后的.政府主管部门维持价格管制和其他管制制度的最主要理由之一是避免民航业的过度竞争.但是管制体制带给民航业的影响是多方面的.严厉的管制措施虽在短期内可避免过度价格竞争和价格战,但管制体制长期内给航空公司行为带来的扭曲却可能加大民航业过度价格竞争的倾向.在回顾相关文献和行业背景后,该文从两方面对这一问题进行分析.首先,从理论和其它国家的经验看,价格管制会使航空公司陷入过度的质量竞争,造成产能过剩,加大了潜在的价格战的可能性.该文考察了中国民航业的运力情况,并利用对客座率模式的计量分析验证了中国民航业在价格管制下存在的质量竞争和产能过剩.其次,由于中国民航业的管制体制具有行政垄断性质,管制机构同时直接控制着直属航空公司的经营,直属航空公司的市场主体性和责任承担都不够充分,这加大了直属航空公司之间以及其与非直属航空公司之间恶性价格竞争的可能性.该文利用简单模型对这一情况作了说明,并介绍了有关的经验证据.最后,该文强调了中国民航业管制体制对缓和价格战的负面影响和推行放松价格管制时应考虑的对管制体制其他方面的改革.
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