中共十九届五中全会提出将创新置于我国现代化建设过程中一个核心的地位。展望“十四五”,我国经济迈入新发展阶段。走科技创新之路引领经济的发展,是每个省份的必要选择。我国高度重视科学技术进步,尤其近十年来,在我国对科技事业密集发力与科技创新投入的大力发展下,已经涌现了大批的科技创新应用成果,一些前沿方向也取得了喜人的成绩。但是作为新中国工业崛起的摇篮——辽宁,其主要的科技创新指标远在全国平均水平之下。作为一个发展中国家,我们和发达国家相比,我国的R＆D投入强度已显著增强。但作为一个发展潜力省份,我们迫切需要用创新和技术升级作为发展的驱动力。辽宁省经过多年的不懈追求和努力,在科技创新方面实现了新的跨越,科技事业不断发展,已经取得了多项科技成就,然而辽宁省整体科技创新发展速度比较缓慢,仍然存在科技创新效果不突出等亟待破解的问题。深入了解辽宁省科技创新发展现状,以科技创新目标为出发点明确主要的发展方向,并探讨通过提高研发投入等手段推动辽宁省科技创新发展,对于辽宁省科技创新能力实现新跃升、建设高水平科技创新型省份具有重要的意义。本文从辽宁省的总体经济和科技创新能力、科技创新要素、科技创新财力支出等多个角度分析了辽宁省科技创新的发展现状,以便探讨辽宁省实现科技创新的主要路径。对现状分析的研究表明辽宁省面临着政府科技支出作用不显著、科技创新的投入能力差以及基础研究投入过少等问题,进而明确政府转变此状况的路径可以尝试通过提高对R＆D部门的消费支出、调整产业结构以及提高R＆D劳动人员工资等方式实现科技创新水平的提升。为解决辽宁省科技创新动力不足、研发投入水平低的问题,本文以辽宁省制定的到2025年实现研发支出与国内生产总值之比（称为研发强度）2.3%的目标为着眼点,构建辽宁省科技创新LI-CGE模型,将研发强度目标设为2.6%。为显化研发强度、资本存量与GDP增长率的关系,本文采用多元回归模型的方式进行拟合并检验,以将研发强度目标的实现转化为以GDP增长率为外生化的过程,根据实现研发强度目标需要的GDP增长率,迫使模型找出达到研发/国内生产总值目标所需的关键指标变化以期为政府提供相关的政策思路。研究结果表明,若实现2025年研发强度2.6%的目标,政府需要增加支出和扩大政府的消费规模、对产业结构进行调整以及提高R＆D劳动人员的工资。具体来说,政府的总支出需要比2017年高1.53倍,就产业增加值变化情况来看,R＆D部门产出的平均增长率要达到49%,为实现2025辽宁省研发强度2.6%的目标,政府应该进行产业结构调整,尤其是重视和加大对第一产业和第三产业的调整幅度,针对R＆D人员的工资水平,政府应该加大第一产业、第三产业及研究与试验发展部门的研发人员的工资,对第三产业的研发人员工资的每年平均增长率应该为2.8%。最后,针对辽宁省科技创新现状与模拟结果的分析,对辽宁省提出了调整财政科技投入领域、提高科研人员的工资水平以及加大政府对基础研发的支持力度的建议。本文的创新点有三个,一方面,本文将研发强度与研发资本存量和GDP增长率联系起来、并通过计量模型拟合研发强度与GDP增长率的关系,进而实现研发强度目标;其次,考虑到现有研究缺乏以目标为导向的政策分析,以往对政策的分析只是对现状描述或是对政府投入等影响因素分析,大部分研究只停留在验证假设结果上,后续针对某一特定地区现有问题的针对性举措略有带过,缺少一定的现实应用意义,本文针对辽宁省特定的发展问题进行了分析并给出了具体的对策。最后,与其他模型相比,本文以CGE模型为工具,以2025年辽宁省研发强度2.6%为目标,以结果为导向反推为实现此目标,其他指标具体变化的程度来分析,弥补了现有研究的不足。为此,本文建立针对辽宁省“十四五”时期实现科技创新目标建立的CGE模型能够充分反映辽宁省的现实状况并且通过模型给出的政府需要调整的关键指标的目标值,能够为辽宁省政府下一步“十四五”时期突破研发强度的工作起到一定的借鉴作用。