人类进入21世纪以来，科技、经济、社会日趋激烈的竞争，归根结底还是人力资源即“人才”的竞争。“人才”的培养是一个复杂而系统的工程，为提高中华民族的综合素质，培养出复合型的高素质、高质量的人才，就必须要重视我国青少年的素质教育，然而在我国青少年的素质教育中，注重培养青少年学生的身体素质教育尤为关键，它是能否培养出高素质人才的基础。因此，更多关注我国青少年的体质健康问题及状况显得尤为重要。　　 2006年12月20日，《教育部国家体育总局共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》(以下简称《通知》)提出了为全面贯彻党的教育方针，为了认真落实“健康第一”的指导思想，在全国亿万学生中掀起群众性体育锻炼的热潮，切实提高学生的体质健康水平。教育部、国家体育总局、共青团中央共同决定，从2007年开始，结合《学生体质健康标准》的全面实施，在全国各级各类学校中广泛、深入地开展全国亿万学生阳光体育运动(以下简称阳光体育运动)。　　 为全面贯彻落实中央7号文件精神，有效提高广大中小学生的体质健康水平，郑州市金水区作为全国实施开展阳光体育运动重点示范性单位之一，在整体探索推进“阳光体育运动”实践中总结出三个层面的实证探索模式：首先，要确立“一个中心，两个基本点”的策略方针，即：“一个中心”以坚持“健康第一”理念的指导思想为中心；“两个基本落脚点”分别是提升学生的素质教育为本质以及实现终身体育的教育理念；其次，建立三项机制，抓好五项工作，推进五项评价体系；最后，要通过有效开展实施策略模式及评价监测体系，最终形成并实现阳光体育运动长效机制的目的。　　 笔者通过深入到郑州市金水区教体局进行实地调研，发放问卷调查，访谈记录，数理统计等方法，总结分析得出影响郑州市金水区中小学生参与阳光体育运动的因素情况应从两大模块分析：模块一：促进中小学生参与阳光体育运动长期有效发展的因素。有如下几个方面：政府部门的监管力度；学校领导的高度重视；中小学生对体育活动的爱好及感兴趣程度；班主任及任课体育教师的鼓励引导作用；家长对孩子的鼓励与大力支持以及其他方面的促进因素等。模块二：制约中小学生参与阳光体育运动长期有效发展的因素。也有如下几个方面：目前中小学生学业负担加重；毕业生升学压力增加；学生自身对体育活动不感兴趣或厌烦；体育师资力量的缺乏；活动形式单一，场地受限器材缺乏；部分学校领导监管及落实力度不够等。　　 针对所出现的问题，提出的建议为：1.对学校体育应提高认识、统一思想，明确树立“健康第一”的指导思想2.要转变以往陈旧的教学、管理观念，充分重视体育课及课外体育活动的重要性3.加强教育行政部门与学校的纽带联系，鼓励激励学生参与，形成科学评价体系4.全面贯彻落实社会、学校、家庭相结合的新型青少年体育培养模式5。建立与完善监督、管理、保障机制，最终形成长效机制等。　　 本文就阳光体育运动的长效机制为实证研究，以郑州市金水区(全国重点示范单位)为例证，首先，金水区通过五年的深入落实开展，抽样调查、分析目前良好的开展现状，认真总结在实施过程中所存在的利弊问题、如何探索构建出适合本区域的阳光体育运动长效机制的实施策略，从而所产生的效应；其次，通过近两年来对全区中小学生体质监测数据系统统计、对比分析，提出行之有效的规划性意见，从而形成“阳光体育运动”良好的长效机制；最后，通过以上实施策略及评价监测体系，最终形成并实现阳光体育运动长效机制的宗旨。综述以上六个方面展开深入探讨、剖析及总结，力求为全国其他各省区积极落实开展阳光体育运动提供有价值的帮助，为促进青少年体质健康成长做出作出应有贡献。