论恐怖主义犯罪基本侦查对策

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20世纪末至今,恐怖主义犯罪以一种非常严重的犯罪在世界范围内出现。尤其是近几年来,恐怖主义更是日益猖獗,恐怖事件层出不穷,如日本东京地铁毒气案、美国俄克拉荷马爆炸案等,恐怖主义活动的严重性和危害性不仅表现在数量上,更表现在它导致社会动荡不安,并大量引起国际纠纷,加深国家、地区、民族以及宗教之间的矛盾,成为威胁世界和平的一个危险因素,给国际社会带来了前所未有的动荡与不安。2001年发生在美国的“9·11”事件更是为整个世界蒙上了一层极其恐怖的阴影,将恐怖主义活动推到一个前所未有的高峰,成为人类社会最具威胁的犯罪恐怖主义已经成为威胁人类生存与安全的灾难性因素。随着恐怖活动和恐怖主义犯罪加剧,如何有效惩治与防范恐怖主义犯罪成为世界关注的焦点。本文立足于从侦查对策的角度对恐怖主义犯罪进行研究。共分成五个部分。第一部分为恐怖主义犯罪概述。本部分对恐怖主义的语义学概念、法学概念、学理概念进行了比较,对恐怖主义犯罪的犯罪学概念进行综合,进而提出了自己的观点:恐怖主义犯罪是由刑法规定的,由恐怖主义组织或个人实施的,旨在引起社会恐怖气氛,危害国家安全或公共安全以及社会管理秩序的暴力或其他破坏行为,以及为进行恐怖主义犯罪而实施的组织、预备行为或其他相关行为;本部分还通过对恐怖主义犯罪主体、对象、手段、空间的研究,指出恐怖犯罪的一般特点。第二部分为恐怖主义犯罪的侦查原则。指出恐怖主义犯罪的侦查应遵守合法性原则、专门工作与群众工作相结合原则、协同作战原则、先发制敌原则、迅速及时原则、媒介有限宣传原则。第三部分为情报反恐机制构建。概述了反恐情报,论述了反恐情报收集的基本原则、反恐情报搜集的内容、反恐情报收集的具体途径等反恐情报收集机制的基本内容;研究了反恐情报分析的目标和步骤、反恐情报分析的内容、反恐情报分析的方法等情报的系统分析机制。第四部分为恐怖主义犯罪侦查中的国际侦查协作机制。本部分概述了国际侦查协作的概念、意义和分类,重点论述了国际侦查协作的具体形式实施联合侦查、情报的国际化交流、运用国际通缉措施、法庭科学国际合作等方面。第五部分为恐怖主义犯罪的临场处置对策,主要以恐怖性劫持人质案件为例,重点探讨了恐怖性劫持人质案件的处置活动持续时间长、处置手段受到极大的制约、处置过程受到广泛而又高度的关注等特点;其指挥体系应包含最高决策层和策略与战术筹划层两个方面;人质安全应该作为处置工作最主要考虑的因素;重视谈判工作,谈判应该注意策略和技巧;信息处理需要广辟信息来源,及时全面收集情报及全面控制信息输出。
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