基于博弈论的土地整治权属调整研究

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对于土地整治来说,土地权属调整是土地整治工作的核心,是顺利开展土地整治工作的基础。在全国土地整治工作中,规范土地权属调整己经成为当务之急。社会各界都意识到土地整治权属调整研究的重要性和紧迫性。国内外学者也越来越关注对土地整治权属调整的研究,对其内涵、意义以及土地权属调整模式、方法等方面进行了探讨,取得了一定的成果。但是,目前我国土地整治权属调整的理论规范还存在不足,实践经验还不够丰富,土地权属调整方法的运用相对滞后,有关土地整治权属调整的模式选择、方法、方案制定等问题还需要进一步深入研究和完善。因此,本文基于博弈论对土地整治权属调整进行研究,探索合理的土地整治权属调整新方法,对土地整治工作的指导具有现实的研究意义。本文从参与主体、行动策略、得益情况和追求目标四个方面分析,博弈论适用于土地整治项目权属调整研究。博弈论研究的是当博弈主体在追求各自不同利益的情况下,如何通过策略选择使自身收益最大化的。结合本文土地整治项目权属调整过程,它涉及的利益主体较多,并且有各自追求的不同目标利益,他们之间的利益有一定程度上的冲突,并且行为相互影响。每一个利益主体有不同的利益目标,在进行决策时,必须考虑到对方的行为,从而根据其行为做出自己的最优决策,而各利益主体在博弈中存在均衡,而这些恰好属于博弈论的研究领域。因此,本文基于博弈论对土地整治权属调整利益主体,尤其是首要利益相关者,即农户、乡政府、农村集体经济组织的利益博弈关系进行分析,构建博弈分析模型,基于利益均衡的解,结合项目区实际情况,提出基于利益均衡的土地整治权属调整方案,实现指导土地整治权属调整工作的目标。本文研究的主要内容包括以下方面:(1)土地整治权属调整相关概念阐释与相关理论研究。对土地公有制理论、土地产权理论、利益相关者理论、项目治理理论、博弈论相关理论的研究。(2)对土地整治项目涉及的利益相关者进行界定与分类。本文通过采取问卷调查形式,设计调查问卷,针对熟悉土地整治项目的专家及领导进行调查和访谈,通过专家评分法与米切尔评分法相结合,从合法性、影响性、紧急性三个属性对土地整治项目可能的利益相关者进行排序评分,最后完成利益相关者的界定与分类。(3)对土地整治项目利益主体的利益博弈关系进行分析。引入博弈论,分析土地整治项目中利益相关者的利益要求、利益表达、利益冲突,解决利益相关者间利益的协调与均衡问题,为土地整治项目权属调整工作提供建议及策略。(4)实证研究。基于博弈论对百色市右江区大和村农用地整理项目及东怀村城乡建设用地增减挂钩项目进行研究。首先分析项目区情况,结合问卷调查与访谈的形式,对项目区农户进行调查与访谈,并将调查结果进行汇总分析。对项目区利益相关者,尤其是首要利益相关者进行角色划分,分析利益主体间存在的权属调整问题,基于博弈模型构建,从利益均衡的角度考虑,对土地权属进行合理的调整。(5)对土地整治权属调整提出保障措施及建议。基于实证研究,提出从利益均衡的角度考虑,对土地整治权属调整利益主体关系进行协调;构建和完善解决土地权属纠纷机制;加强土地权属调整监督管理,加大对违法行为的惩罚力度的保障措施及建议。
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