我国高校突发事件成因及其应对策略探析

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高校是社会的重要组成部分之一,由于作为高等教育载体等的特殊地位,其安全稳定问题更是引起全社会的高度关注,因此创建平安校园是全社会和高校的共同诉求之一。随着我国目前正处于社会转型时期,改革进入攻坚阶段,高等教育的快速发展、学生素质的差异化、教学资源的滞后化等的影响,再加上全社会重学校教育,轻家庭教育等现象存在,都成为了突发事件发生的诱因和隐患,使得当前突发事件时有发生,破坏了和谐平安的校园环境,对高校正常的教育教学、科研、管理和师生生活等秩序造成了一定的危害,甚至影响到高校的形象与声誉、改革与发展。党的十七大以来,党和政府加大了对突发事件地关注和管理力度,“和谐社会”的理念在全社会深入贯彻,体现在校园里就是“平安校园”的建设工作正在全面推进。高校管理部门提高了对应对突发事件的重视,但大多仍只停留于事后处理阶段,前期人员、资金投入有限,缺乏危机意识及有效的预警机制,在事中处理时,往往也是缺乏完整的处理机制和预案。因此,如何真正增强高校的危机意识,建立健全相应机构及应对突发事件的预案,做到事件发生时能沉着应冷静,不疲于应付,最大限度减少伤亡或减轻突发事件造成的损害,是本文研究高校突发事件应对策略的最终目的。基于以上认识,笔者于从事工作的实际出发,通过查阅文献资料、典型案例实证分析和比较分析,首先总结了研究高校突发事件对创建平安校园的重要意义,并进一步界定了“平安校园”、“高校突发事件”及“高校突发事件管理”等相关概念的内涵。紧接着笔者结合现阶段发生在我国高校的典型突发事件案例进行了分类描述,以期对高校突发事件成因的深层次剖析和应对的策略研究提供现实借鉴。突发事件发生的原因也日益呈多样化和复杂化趋势。再次运用危机管理理论,从创建平安校园的视角出发,结合现阶段高校突发事件发生的原因,着重论述了应对高校突发事件的策略,主张坚持“三段论”和“五部曲”,重视事前、事中和事后三个阶段,从预防、监测预警、信息报告和信息发布、应急处置和救援、恢复重建这五个环节去应对高校突发事件,并提出了“四色”危机预警矩阵图。最后,总结了我国高校突发事件应对的一般原则和策略,以达到创建平安校园、维护高校稳定、可持续发展的最终目的。
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