改革开放以来实施了二十多年的村民自治,极大地加快了中国农村政治经济体制改革的步伐,农村面貌也焕然一新；伴随着村民自治的实施,农民对村务村政的关注度不断提高,参与基层民主建设的愿望不断高涨,如何逐步健全和完善村民自治机制,满足农民不断增长的政治民主需要,促进新农村的建设步伐,成为当前理论工作者一项既重要又紧迫的任务。本文主要运用系统研究法和理论联系实际研究法,从加强党对村民自治领导的角度对村民自治的过程进行了梳理和分析,提出了解决当前焦点问题的途径和方法。论文共分五个部分：第一部分是引言,阐明了研究的目的、意义及主要研究方法；第二部分通过论述村民自治的基本理论,阐述村民自治与新农村建设之间的关系,论证了发展和完善村民自治的必要性和重要性；第三部分全面、真实、系统的扫描了村民自治运行中农村面临的社会焦点问题,挖掘梳理焦点问题产生的深层次根本性原因,着力理清村民自治与社会实践之间的关系；第四部分是文章的核心部分,提出并详细论证了在“村务公开”的前提下建立“村党支部领导,村民代表会议做主,村委会办事,村监委监督”的“四位一体”的村民自治模式,探索加强党的领导与实施村民自治和谐发展的途径,发展和完善以村民自治为核心的有中国特色的社会主义基层民主政治体系；第五部分,总结强调了村民自治对新农村建设的重要性,指出了村民自治发展的光辉前景。村民自治作为农村社会管理体制的一次创新,是中国社会制度发展史上的一次重大变革。只有在农村大力进行基层民主政治建设,建立良好的村民自治运行机制,才能为新农村建设创设良好的社会环境,才能实现农村的和谐发展、科学发展,才能建成“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。