政府采购是以政府为主体的采购行为，而政府采购制度则是对政府采购行为的规范化和制度化，它是为规范政府采购行为而制定的一系列指导、管理、监督的法律法规体系。在世界范围内，政府采购制度发展已有200多年的历史，而我国，政府采购制度发展的时间却很短，实施过程中难免存在一些问题。因此，分析政府采购制度存在的问题，提出完善和发展我国政府采购制度的对策，将对社会和经济产生深远的影响。 本文对其中存在的政府采购规模小、范围窄进行深入细致的研究，研究了我国政府采购范围的界定问题，政府采购规模小、范围窄的成因，政府采购规模和范围对社会经济发展产生的影响以及我国政府采购规模和范围与美国政府采购范围和规模的比较等等。在此基础上，提出了完善和发展政府采购制度的对策建议，也就是扩大政府采购规模和范围的对策建议。首先，明确完善我国政府采购制度应遵循的基本原则；其次，提出了完善和发展我国政府采购制度的目标体系；最后，就我国政府采购规模小、范围窄的问题，提出了一些创造性的对策建议：及时调整政府集中采购目录，合理制定政府采购限额标准；积极扩展工程类采购的范围；学习地方经验、积极拓展服务类政府采购的规模和范围；完善政府采购方式，扩大政府采购规模等。政府采购是一项系统的工程，涉及面广、工作量大，需要研究的领域非常多，本文仅就其中一个方面中的一个问题进行研究，难免有不足之处。如何深入研究和大力发展政府采购，进一步完善我国的政府采购制度，使之既符合我国国情，又与世界接轨，需要在实践过程中不断探索和完善。