创业政策以提高国家或者区域内创业活力水平,以及为新企业的出现创造有利的环境为政策目标,本文在创业与经济增长关系的历史视角下,研究创业政策的定义、框架、类型,重点关注创业政策对创业的促进机制。本文首先从现实的角度指出了创业政策在促进创业进而推动经济增长方面的重要意义。第二章在创业与经济增长关系视角下,指出创业政策已经成为重要的促进经济增长的工具。第三章以历史的视角分析了经济增长不同阶段的特点及与创业的关系,通过U型曲线关系、正相关线性关系和S型曲线关系,进一步探讨了创业与经济增长。指出创业通过促进就业和促进创新实现经济增长,在“创新驱动阶段”创业促进经济增长的途径主要包括知识溢出、促进竞争和动态的企业结构和多样化的服务。第四章在回顾创业政策研究的演进过程时,分析了创业政策介入的理论基础、创业政策的类型、创业政策的框架体系以及创业政策与其他相关政策的区别。第五章在分析创业政策与创业之间的关系,得出创业政策的制定和实施必须结合国家的背景,其措施要通过激发创业动机、提供创业机会和培育创业技术三个途径来促进创业活动。在观察创业政策概念形成和演进的基础上,研究创业政策促进创业的传导机制,力图探明创业政策促进创业活动、推动经济增长的作用机理。本文最后分析了中国创业活动的特点,并提出相应的政策启示。