常州地处长三角中心地带,区位优势独特,资源特色明显,拥有海港、空港和陆路保税区口岸,丰富的物质资源和发达的物流网为常州市出口动物及产品奠定了良好的基础。在一带一路发展战略的带动下,常州市充分利用自身特色,在出口大闸蟹、叶酸、羊毛制品等产品上做文章,实现出口贸易额2500万美元的突破,创造了历史新高。但在外向型经济发展过程中,需要重视因产品质量达不到要求、检出动物疫病、携带有毒有害物质等风险而造成的经济损失和不良社会效应。动物及其产品具有特殊属性,在满足人们对食物需求的基础上,逐渐发展成为重要的贸易交互类型。但由于动物及其产品具有一定风险性,属于我国法定检验检疫范围,对于出境动物及其产品实施风险管理有其必要的法定内涵。与此同时各国在进行动物及其产品贸易过程中,为达到保护本国生态及农林牧渔业安全目标,把动物疫病、食品安全和有害生物入侵防控摆在更加突出的位置,采取加设官方要求与条件、增加入境检验检疫程序等措施,已成为国际通用方式。因此要通过研究与改进,推动风险管理在出境动物及其产品检验检疫工作中持续发展,让我国动物及其产品充分发挥贸易杠杆价值,在提高输出数量的同时提升品质,带动国内畜牧业走向健康安全发展道路,为建设质量强国打下基础。本文运用公共管理科学和公共部门风险理论,涵盖了业务和组织风险管理相关内容,结合常州出境动物及其产品实际情况,从全面风险管理和业务知识的角度,运用系统分析法、逻辑分析法和案例法等方法,研究常州市出境动物及其产品检验检疫风险管理情况,针对当前存在的问题,提出了解决方法。本文分为六个部分:首先,本文从风险带来的负面效应、国际贸易冲突加剧和有害生物防范力度加大三个方面阐述了研究背景,以理论和现实意义为切入点,对研究意义进行了概括;其次,通过搜集整理国内外关于公共风险管理、动物及其产品检验检疫、检验检疫风险管理等内容的相关研究,为更好地研究风险管理理论和查找实际问题打下基础;第三,对常州市出境动物及其产品风险管理工作举措与取得成绩进行了归纳,并列举出现阶段风险管理存在的风险环境分析不全面、风险评估不严谨、风险应对措施不恰当、监督和评审不到位、沟通和咨询不具体五个方面问题;第四,结合风险管理理论,选取常州出口大闸蟹作为典型案例,进行风险全过程的分析与研究;第五,列举出欧盟动物卫生风险分析、新西兰有害生物风险分析和国内动物卫生风险分析实例,通过分析机构及运行管理情况、工作程序、法律体系建设方面内容,为该研究提供参考和借鉴;第六,针对问题及产生原因,对保障常州市出境动物及其产品检验检疫风险管理实施提出了突破限制填补漏洞、整合资源统一标准、提升技术科学应对、创新方式发挥作用、规范咨询和沟通五点意见。