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随着经济的迅猛发展,税收对经济的调控作用越来越重要,对税务人员素质的要求也越来越高。如何突破传统的人事管理理论,确立现代人才资源开发理念,改进税务人才资源开发,已显得尤为重要。特别是在目前基层地税人才“输血”不足的情况下,如何对现有干部进行深层次开发,增强其造血功能,已成为基层地税机关人才资源开发现实而迫切的任务。本文立足基层地税实际,把脉问诊,以学习型组织理论为视角,探求人才资源开发的途径,以期对基层地税人才资源开发提供一些思路。同时对其它公共部门人才资源开发也具有借鉴意义。本文由四部分组成:第一部分,引言,是对本文的导入性综述。首先,介绍了本文的选题背景及研究意义。其次,介绍了国内外对公共部门人力资源开发理论和学习型组织理论的研究现状。接着对核心概念进行了界定,并对所选样本进行了说明。每二部分,介绍了公共部门人才资源开发的一般理论。在对人事行政与人才资源开发进行对比分析的基础上,阐述了公共部门人才资开发的基本理念。并进一步介绍了学习型组织的理论模型、学习型组织的特征、学习型组织与传统组织的区别、学习型组织理论对人才资源开发的支撑。第三部分,介绍了基层地税人才资源开发的现状。论述了基层地税人才资源开发的意义和目的,介绍了基层地税人才资源的现状,分析了基层地税人才资开发面临的困境。第四部分,论述了学习型组织理论视野下基层地税人才资源开发的途径。(1)建设先进税收文化,树立共同愿景;(2)健全完善激励机制,实现自我超越;(3)加强沟通交流,改善心智模式;(4)加强团体学习,提高群体素质;(5)修炼系统思考,实现心灵转换。本文的创新之处在主要体现在:第一是本文的选题,从学习型组织理论的角度来探讨人才资源开发,拓展了人才资源开发的视角;第二是提出了学习型组织理论下人力资源开发的五个途径,在一定程度上丰富了人力资源开发方式的研究成果。