“大国小农”是我国的基本国情农情,我国传统农业的特点是小农经营。以家庭为单位的生产解决了农业劳动力激励不足的问题。但小农经营同时也存在经营规模小、生产专业化程度低、竞争力差以及效率低等问题。近年来江苏新型经营主体快速发展,但新型经营主体因土地租金成本上升、粮价低迷及租期的不确定性,土地流转规模化受阻。农业生产性服务通过让专业人干专业事,克服土地细碎化困境,破解“高额地租”导致土地“逆流转”的问题,形成集约高效的绿色生产方式,维持小农户的种粮意愿、稳定粮食产能,实现“藏粮于地”“藏粮于技”的有机统一。本文以江苏省水稻种植户为研究对象,利用实地调研的455份农户样本,首先分析了农户购买生产性服务的现状及不同生产环节购买服务的差异,运用SFA随机前沿“一步法”,实证分析生产性服务对水稻生产技术效率的影响。结果表明:第一,稻农对生产性服务需求很高,而且更倾向于部分生产环节购买服务并非生产全过程购买服务;第二,由于农户拥有的资源禀赋不同,在不同生产性服务环节的选择也不同,例如户主年龄大、非农收入较多、经营面积较大的农户在机械化程度高、劳动力需求多的环节选择生产性服务数量更多,而学历高的农户在施肥和农药环节选择生产性服务的较多。第三,基于SFA模型,计算的样本平均技术效率得分为0.914,且得分向右倾斜,说明采用生产性服务环节越多,平均技术效率越高。第四,农户选择生产性服务对水稻生产技术效率有积极影响,其中整地、播种和收割三个环节对农业生产技术效率产生正向影响,而在施肥和农药环节则对农业生产技术效率产生负向影响。为进一步推进农业生产性服务,提高水稻生产技术效率,研究从四个方面提出相应对策建议:第一,加快培育各类服务组织,规范生产性服务体系建设;第二,组织从业人员的技术指导和培训,促进其有序竞争、健康发展;第三,打通农业科技推广“最后一公里”,优化科技创新力量配置;第四,完善产业支持政策体系,完善农民风险保障支持。