青少年是体育发展的后备人才及社会发展的未来中坚力量,近年来,我国越来越重视青少年体育锻炼问题,提出应加强青少年体育人才培养。在我国,政府提供的公共体育服务为青少年参与体育运动提供基本保障,随着青少年体育需求的不断增强,公共体育服务供给的精准化日益成为青少年体育发展一个不可回避的内容。上海市的青少年公共体育服务体系中,上海市青少年体育夏令营是其规模最大、最主要的项目。在青少年公共体育服务已初成体系的前提下,上海市政府如何在力所能及的范围内最大程度满足青少年的公共体育服务需求,实现服务内容的精准化供给,是目前需要关注的问题。精准的识别、分析青少年的公共体育服务需求是实现公共体育服务供给精准化的重要途径。本研究从需求角度出发,以2019年上海市青少年体育夏令营为例,选取已经参与该服务的青少年及其家长为调查对象,以青少年及家长对夏令营的需求为研究对象。研究目的如下:一是使用需求理论及分析工具得出不同视角下的青少年需求层次划分;二是得出青少年体育夏令营需求满足的优先序;三是为上海市体育局制定夏令营服务内容提供依据,为政府公共体育服务供给的精准化提供参考。在理论意义上,本文使用魅力质量理论和分析工具Kano模型进行需求层次划分和优先序排列,弥补了该理论在公共体育服务领域的需求优先序研究中存在的不足,为他人在公共体育服务需求研究中使用需求理论及分析工具提供参考。在现实意义上,本研究为上海市青少年体育夏令营服务内容的精准化供给提供意见和建议,提升政府“以需定供”的科学化水平,同时也为政府优化夏令营服务、打造夏令营品牌化提供依据。本文使用了文献资料法、问卷调查法、数理统计法、对比分析法等研究方法。通过文献资料查阅,本文借助需求研究领域的魅力质量理论及Kano模型,构建需求量表,以2019年上海市青少年体育夏令营的青少年公共体育服务需求为研究对象,以参与青少年及其家长为调查对象,进行问卷调查。研究借助Spss23.0、Excel等统计软件,使用Kano模型、SI-DI系数、相对差距和法、回归分析等一系列分析工具,对收集到的数据进行分析,并根据实际情况对青少年及家长视角下的青少年体育夏令营服务需求进行对比分析。最终得出以下结论:(1)2019年上海市青少年体育夏令营参与者特征较为明显。夏令营服务缺少吸引女性青少年参与的运动项目;夏令营的公益性特征较为明显,受普通家庭的欢迎。(2)提供夏令营服务的目标与家长让孩子参与体育锻炼的目的存在偏差,夏令营的宣传渠道与家长实际获取信息的渠道存在偏差;(3)不同视角下青少年需求情况不同,而且青少年与家长在需求内容的层次划分上存在差异,二者的认知差别和身份差别是差异产生的原因。(4)夏令营的“政府参与”和“公益性”是吸引青少年参与的重要原因,参与者肯定政府公信力,需求满足对夏令营服务精准化十分重要,而需求优先排序是需求满足的主要依据。并针对上述结论提出以下四点建议:(1)针对参与者特征制定针对性措施。增加更适宜女性参与的体育项目开展数量;增加可以吸引中高收入家庭青少年参与的项目数量;依据不同地区青少年人口数量、项目需求的不同,合理设计夏令营的举办期数和举办项目。(2)开发、扩大夏令营宣传渠道,引导青少年及家长树立正确认知。政府与广大中小学合作,举办夏令营的讲座、试听课;允许承办方自主对青少年及家长开展宣传;为亲友之间互相推荐提供便利。(3)重视青少年需求的不同视角,兼顾青少年与家长间的需求差异。提出出现需求差异时应选择参考影响较大一方的意见,并提出对差异内容按照优先序满足时应注意的几点原则(4)政府加强对夏令营服务的监管,以需求优先序设计供给内容。建立健全承办单位资格审核机制;与上海市体育运动队、体育类院校合作;从全周期优化夏令营的服务水平;建立健全需求表达机制,重点对表达渠道进行管理。