国家控制的大中型国企在改革转制中的发展问题,也是现代管理领域研究的重要课题,中航油总公司作为民航系统的重要资源性保障企业,在中国入世和面临成品油市场全面放开的新形势下,该如何生存,如何发展,如何迎接来自国内外的挑战,值得我们研究。本文基于现代管理理论和中国航空油料总公司发展的实际情况,采用定性与定量相结合的系统分析方法,针对中国航空油料总公司在新的形势下亟待解决的一系列重大现实问题进行了较为系统的论述。在文章中,主要运用了波特的行业结构分析理论,对中国航空油料总公司所处的外部环境进行了分析,找出了内部环境中存在的问题。还从定量的角度分析了中国航空油料总公司的内外环境因素,结合层次分析法建立了外部因素评价矩阵和内部因素评价矩阵,对企业内、外部因素进行了定量评价,然后采用SWOT方法对内外因素进行了综合分析,并建立了SWOT战略组合矩阵,最后用QSPM方法确定了企业发展的战略方案。最后通过发展对策研究,制定了中国航空油料总公司的发展对策,从不同角度为今后公司的发展明晰了整体构想。