现阶段,在我国城市建设日新月异的大背景下,城市房屋拆迁的数量也在不断增加,一方面我们看到了城市房屋拆迁带给我们的宽敞清洁的街道、整齐划一的楼房、焕然一新的城市;另一方面我们也不可否认:城市房屋拆迁引发的一系列社会问题也日益突显,由城市房屋拆迁而引发的行政复议和行政诉讼案件也逐渐增多。由于城市房屋拆迁关系到广大人民群众最基本的居住问题,其与人民群众的切身利益密切相关,这类问题解决不好会造成大量群体性上访事件,在极端的情况下甚至会造成无可挽回的悲剧,所以能否很好解决这一问题不仅关系着经济建设能否顺利进行更关系着广大人民群众的人心向背,关系着党的执政根基是否牢固,关系着构建社会主义和谐社会的目标能否实现。我国现在正处于经济社会发展的转型期,各种社会矛盾日益突显,解决好城市房屋拆迁问题具有十分重大的意义。纵观我国现行有关城市房屋拆迁方面的立法,我们不难发现,长期作为指导我国城市房屋拆迁活动法律依据的2001年国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》与《立法法》、《宪法》和《物权法》的相关规定是不一致的。《物权法》第42条第1款规定:“为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产”,据此,我们可以认为从2007年10月1日起《物权法》实施以来,各地的拆迁活动都处在于法无据的状态,可是城市建设的进程却没有因此而受到任何影响,法律的严肃性没有得到应有的体现,全国各地现在仍在进行着拆迁活动,甚至是前两年刚刚竣工的房子也摆脱不了被拆迁的厄运。这其中的原因是多方面的,不过最主要的还是不外乎“钱”的因素,因为这些城市通过一段时间的改造,环境有了很大的改善,地价有了很大的上涨,所以开发商就不会放弃牟取暴利的机会。为了使这一问题得到解决,国务院相关部门经过仔细研究,建议以《立法法》第9条的有关规定为依据,在相关的《拆迁法》还没有出台的情况下,通过修改《城市房地产管理法》对关于征收国有土地上单位和个人房屋及拆迁补偿问题先制定行政法规。在这个我国关于城市房屋拆迁立法方面的大背景下笔者从分析我国城市房屋拆迁行为的性质入手,厘清公益拆迁和非公益拆迁的界限,然后再通过分析我国城市房屋拆迁的流程把房屋拆迁分为拆迁许可阶段、补偿安置阶段和强制执行阶段,进而从行政法的角度对这三个方面分别进行分析,阐明其现状及存在的问题,接着分析存在这些问题的原因,最后通过在完善立法制度、转变政府角色和城市房屋拆迁强制执行司法审查方面的建议等方向来探索解决我们城市房屋拆迁问题的途径。笔者希望能够通过自己的一些粗陋的分析,来抛砖引玉,让更多的学者参与到这场拆迁立法的大讨论中,从而为我国能真正地制定出一部科学的《拆迁法》尽一分绵薄之力。