公益性捐赠主要以社会资源的第三次配置为核心,在国家经济发展中具有突出贡献。加大公益性捐赠事业的扶持力度,扩大公益性服务范围,对社会的和谐发展具有重要的促进作用。我国公益性捐赠事业在建设方面要落后于国外发达国家,慈善事业的发展远远滞后于经济社会的发展,尚未构建出一套完善的体系。在外部因素的影响下,为公益性事业提供税收优惠政策和财政补助政策有利于公益性捐赠事业的快速发展。在税务法中设置公益性捐赠的范围、捐赠受众的选择标准,以及税前扣除比例,能够对公益性捐赠事业的发展起到有益的规范作用。但我国政府目前并未重视到该方面的问题,配套法律法规和税收制度不够健全,使得公益性捐赠过程得不到有效的监督与管理。本文通过近几年的国内公益性捐赠数据与税收政策的解读,深入探讨了我国公益性捐赠事业的发展现状,找出了其中存在的问题。针对这些不足提出了几点建议。全文围绕四个层次展开论述:第一个层次主要为本文的后续研究奠定了基础。在阐述国内外研究成果的基础上,提出了本文的研究目的与研究的意义。同时,还通过对国外公益性捐赠事业配套政策的分析,提出了本文的研究思路与方法。并基于社会视角与经济视角对公益性捐赠的相关概念和配套税收优惠政策的相关内容进行了解读,简要介绍了公益性捐赠涉及的相关理论依据,包括第三次分配理论、税收公平理论、帕累托最优理论等等。明确了税收政策对公益性捐赠的激励作用,为优化我国公益性事业的税收优惠政策、健全配套政策体系提供了有益参考。第二个层次着重阐述了我国公益性捐赠事业的特点和配套税收优惠政策中存在的不足。首先分析了我国公益性捐赠的现状,了解到我国公益有了一定的发展但是与慈善发达国家相比还是有一些差距。然后整理了有关税收优惠政策,梳理了所得税、货物劳务税、财产行为税等政策现状。最后,提出了我国公益性捐赠税收政策存在的问题,主要包括以下几个方面:公益性捐赠事业的配套法律法规存在不健全问题,捐赠活动享有的税收优惠力度非常有限、捐赠所得税的税收减免幅度较小、非货币捐赠扣除规定不明确、捐赠支出税收存在征管难题等等。第三个层次通过对发达国家与我国公益性捐赠政策的对比分析,指出符合我国经济发展、税收征管水平的可借鉴之处:完善的公益性捐赠税收政策,保证了捐赠者自愿参与捐赠的权利、积极发挥慈善组织的社会职能,对其进行合理的监控,通过将激励机制与约束机制的组合使用,来促进慈善捐赠组织的发展,规范慈善活动的流程,延长公益性活动的社会影响力,激发社会民众的参与意识,推动公益性事业建设活动的有序开展。第四个层次为我国公益性捐赠税收政策的优化建设提供了一些建议。依据本文在研究中发现的问题,提出了多项改善性建议:第一,加快公益事业发展的税收法规建设:公益税收优惠立法应坚持税收法定原则、落实与《慈善法》相关的税收激励实施细则;第二,适当扩大公益性捐赠事业的税收政策优惠力度、合理扩大税收减免范围、扩大公益事业范围的界定、将慈善组织用于公益活动的营利性收入纳入免税范围;第三,完善所得税的扣除比例和结转扣除制度:提高所得税扣除比例、完善企业所得税税前结转扣除制度;第四,明确非货币捐赠相关优惠:减免非货币性公益性捐赠的流转税负、完善非货币捐赠价值评估制度;第五,改进公益性捐赠征管制度:优化税收减免流程、统一规范公益性事业税收票据机制、加强税务部门的执法监督;第六,适时开征遗产税等为进一步促进公益事业发展奠定基础。