当前,全球正处于百年未有之大变局,经济增长动力亟需从要素驱动模式向创新驱动模式转变。制造业作为国民经济的主体,创新是制造业发展的灵魂,是转型升级的不竭动力。增强制造业创新能力,以更大力度加大研发创新投入是推动制造业高质量发展、建设制造强国的重要任务。但由于创新活动的外部性和不确定性等特点,制造业科技创新的积极性受挫,而研发费用加计扣除政策作为一项针对性较强的税收优惠政策,有效减轻了企业所得税的税收负担和资金压力,对企业投资经营和创新战略选择有着极为重要的影响。因此,近年来国家不断对研发费用的加计扣除政策进行优化改革,以鼓励企业进行科技创新,通过创新形成内生性的技术进步,进而提高企业全要素生产率（TFP）,实现我国经济高质量增长。根据国家税务总局出台的文件,2018年全行业实行100%的研发费用加计扣除比例。此次研发费用加计扣除政策的调整,进一步加大了税收优惠力度。本文基于沪深A股上市公司2016-2020连续五年的样本数据,以制造业企业为例,采用双重差分法,将2018年加计扣除比例提升的再优惠政策作为一项准自然实验,从企业TFP的角度分析政策的实施效果。通过实证结果分析发现:（1）研发费用加计扣除比例的提升可以促进制造业企业TFP的提高;（2）研发费用加计扣除比例的提高对制造业企业TFP的显著正向影响是通过增加企业的研发投入而实现的;（3）此次研发费用加计扣除的再优惠政策对不同企业产生的作用效果存在差异,对大规模企业、国有企业、东部和中部地区企业TFP的提升效果更好。基于此,本文从政府的政策制定以及相关配套设施的建立等几个角度分别提出相关的政策建议,以期为政府进一步优化研发税收政策、提高企业全要素生产率提供现实指导:保持政策稳中有进,进一步加强研发费用加计扣除的优惠力度;考虑不同行业特点,实行差异化政策;创新税收优惠体系,不断优化税收激励政策;完善相关配套措施,充分发挥加计扣除政策的激励作用;营造良好市场环境,建立健全创新保护和激励机制。