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偷渡是一个困扰全球的难题,中国也未能幸免。在中国东南沿海的部分地区,偷渡已成为一个严重的社会问题,两岸偷私渡问题是其中一个值得关注的话题。台湾与大陆仅一水之隔,两岸人民之间的往来源远流长,1949年后,因为众所周知的原因,两岸的交往被人为阻断。1987年,随着台湾当局宣布开放民众赴大陆探亲,两岸的坚冰渐渐开始消融。但伴随着两岸经贸特别是人员往来的日趋频繁,一种不和谐音也逐渐引起人们的关注,这就是因两岸交流所衍生的犯罪问题,而两岸偷私渡问题已成为其中的一个焦点。 本论文以1987年以来存在于两岸的偷私渡问题为研究对象,这既包括台湾的黑道分子、刑事犯以及嫌疑犯潜逃大陆的问题,也包括大陆居民私渡台湾打工的问题,但以后者为考察的重点。 全文除绪论、结语外,共分九章。 绪论部分,主要针对本论文的选题动机与目的、基本概念、研究状况、文献资料来源、基本思路和论述框架、研究方法、创新与不足等几个问题做简要说明。 第一章“两岸偷私渡的历史与再兴”,简要回顾了大陆居民移民台湾的历史以及随之而来的两岸偷私渡问题,此外,会考察一下两岸经贸、人员往来的现状,以及现阶段两岸偷私渡问题的再次兴起。 第二章“两岸偷私渡现状”,从大陆和台湾的双向视角,分析现阶段两岸偷私渡活动的基本状况,包括台湾参与两岸偷私渡人员的的主要类型及偷私渡的方式,大陆参与两岸偷私渡人员的数量、性别、年龄、籍贯、下海点、登陆地、上岸时间等几个方面,并对大陆居民私渡台湾活动的特点进行总结。 第三章“大陆偷渡客私渡台湾的方式”,主要介绍现阶段大陆偷渡客私渡台湾的几种主要方式,包括海上直接私渡、使用伪、变造证件私渡、以“假结婚”及以大陆渔工劳务证掩护私渡等。 第四章“‘人蛇集团’分析”,从“人蛇集团”产生的背景、内部结构与作业流程以及“人蛇集团”的暴利几个方面剖析“人蛇集团”内部的生态。 第五章“大陆偷渡客的命运”,介绍大陆偷渡客在台湾的生活和他们的最后结局,并对大陆偷渡客的一个特殊群体——私渡女现象进行专题研究。 第六章“两岸偷私渡问题的成因及影响”,运用“推拉理论”,分析促成现阶段两岸偷私渡问题产生的原因,包括两岸内部的推拉因素,如经济的驱动力以及两岸“政冷经热”的情势,人蛇集团的推动和偷渡客个人因素等几个方面,并从地理、文化两个方面指出两岸偷私渡产生的特殊性。此外,会分析两岸偷私渡对台湾、大陆以及对两岸正常交往产生的影响。 第七章“多视角透视——两岸偷私渡与相关问题的关系”,对现阶段两岸偷私渡问题与历史上的两岸偷私渡问题进行对比,指出其异同,同时对两岸偷私渡与两岸跨境犯罪以及两岸偷私渡与整个大陆地区的偷渡问题之间的关系进行探讨。 第八章“两岸应对偷私渡问题的调控措施”,剖析现阶段大陆与台湾应对两岸偷私渡问题的机构及举措以及现阶段两岸合作共同应对偷私渡活动的机制,包括两岸合作的管道、领域和形式等。 第九章“两岸共同防制偷私渡的可行性研究”,指出现行两岸合作防制偷私渡的机制存在的问题,探讨两岸合作共同打击偷私渡活动的可能性,并提出笔者的对策建议。 结语部分,指出两岸偷私渡形成的特殊性、总结两岸偷私渡的危害及其长期难以解决的症结所在,并对未来两岸偷私渡问题可能出现的新情况以及解决之道提出预测和展望。