为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》,取消劳务资质,大力发展专业作业企业,从而解决建筑劳务分包市场秩序紊乱、质量安全事故频发、工人权益受损等问题,推动建筑工人企业化管理,促进建筑工人技能化、知识化、职业化,确保建筑行业持续、稳定发展,成为建筑业面临的一个紧迫课题。基于此,本文以专业作业企业为研究对象,以推动专业作业企业用工模式的发展为研究重点,对作为住建部赋予的第一批劳务用工改革的试点改革城市的陕西省西安市的劳务用工现状深入调研,结合国内外用工情况对比剖析,摸清劳务用工现状,得出当前建筑劳务用工模式发展瓶颈的核心问题。并在此基础上,结合调研获得的基础数据和建筑工人自身属性,联动运用二元Logistic回归分析法和ISM分析法,从建筑工人的自身角度出发,研究和探讨建筑工人成立专业作业企业的意愿,提取出显著性影响因素,及其层级结构。研究发现:影响建筑工人成立专业作业企业意愿的显著性影响因素有8个。其中,表层直接因素分别是工程数量、税收成本以及建筑工人对专业作业企业的了解程度;家庭结构、政策扶持、技能水平为中层间接因素;建筑工人的受教育程度、年龄为深层根源因素。与此同时,围绕发展专业作业企业进程中的三个主要利益相关方:地方政府、包工队和施工企业,构建三方演化博弈模型,研究行为主体的博弈演化路径及稳定策略,并运用Matlab进行数值模拟,演示不同的初始状态和关键因素对演化结果的影响。研究结果表明:三方主体初始策略概率提升,地方政府扶持力度加大、成本降低、形象提升,包工队转型收入增加、运营管理成本减少,施工企业雇佣收益增加、劳务成本节省、以及监管协调成本降低等,有助于动态系统朝着地方政府“扶持”、包工队“转型”、施工企业“雇佣”的有利于专业作业企业发展的理想状态演化。结合上述对于推动专业作业企业发展的分析,针对性地提出具体的加强对策和建议,为建筑行业行政主管部门推动专业作业企业用工模式提供科学依据和支撑。