资格框架的构建及对我国职业教育发展的启示

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知识经济与现代社会的飞速发展赋予了教育全新的任务和挑战。在终身教育思潮迅速蔓延的大背景下,各国都将此作为教育改革的方向,开展了大量的研究与实践。其中澳大利亚、英国、南非以及欧盟、中国香港特别行政区等国家和地区属于先行者,建立起一套相对完善的资格框架体系。放眼当今世界,资格框架的构建已经扩展到一百五十多个国家和地区,而我国大陆由于特殊的国情与历史原因,此项工作还未正式开展,尚处于最初级的阶段。笔者希望能借此文为我国终身教育立交桥的建设与职业教育的健康、长足发展做出一点贡献。论文的前两章主要是资格框架相关内容的背景分析,对国内外现有的文献、报告等进行梳理,就当前我国的教育发展趋势和方向提出问题,厘清基本概念,提出自己的论点即建立资格框架是促进各级各类教育融会贯通、沟通教育与就业体制的重中之重;第三章对上述的几个国家和地区的资格框架从内容设计、运行机制和保障机制等方面做详细介绍,并进行横向比较,总结出资格框架构建的主要模式;第四章借这些国家和地区在资格框架建设方面的具体措施来阐明资格框架对职业教育的外部支撑和内部指导作用,归纳出二者的关系;第五章分别从地区和国家层面例举了目前我国在推动终身教育立交桥事业中与资格框架建设相关的实践和探索,并指出所面临的困境和问题;第六章基于以上研究内容,结合我国的现实国情,从宏观层面对所得启示加以归纳,有针对性地提出一些对策和建议。论文认为,我国应统筹考虑、分步推进,尽快建立起国家资格框架。借鉴先进国家和地区的建设经验,可以从以下几个方面展开:组建专门的管理机构;以立法的形式进行保障;根据现有学制进行合理的资格级别划分;每一级别设立统一的通用能力标准;重视资格的评审与质量监督;以学习成果为导向,规范学分的认证、积累与转换。要保证资格框架具有公信力,且能够有效实施,必须统一职业资格证书,并与学历证书建立联系。此外,在终身教育日益被关注和倡导之时,职业教育应抓住机遇,迎接挑战,围绕体系建设,从加强与其它教育类型的沟通,实现层次的高移与衔接,发挥行业的主体作用等方面着手,坚持内涵式发展。
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