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水的短缺问题已成为当前影响我国社会经济可持续发展的制约因素。而随着水资源的紧缺和城市公用事业改革的推进,我国城市供水的价格问题逐步成为社会关注的重要议题。我国目前城市供水价格的深层次问题在于:一是水价不是市场水价;二是水价形成机制不健全、不完善。水价的不合理不仅造成了我国水资源的极大浪费,而且使得水务企业长期处于保本甚至亏损状态,严重影响了我国水务行业的发展。因此研究如何深化水价改革,完善我国城市供水价格形成机制,对提升水务企业的业绩,促进水务行业的发展以及建立节水型社会,实现水资源的可持续发展具有重要的理论意义和现实意义。
本文首先回顾了国内外水价的实施、改革和相关水价理论的发展;然后分析了我国城市供水价格形成机制,指出了供水价格的定价原则、依据和目标。文章通过重点解析水资源价值论,城市供水价格的定价理论,以及对城市供水价格弹性经济学探讨;指出了我国目前城市供水价格机制的一些不足。最后对完善我国城市供水价格机制提出了一些思考和建议。
本文的主要研究结果如下:
第一,建立正确的水资源价值论认识。可持续发展的水资源价值理论的内涵主要体现在以下三个方面,即稀缺性、资源产权和劳动价值。
第二,通过分析成本定价理论,指出我国目前城市供水价格的定价应实行边际机会成本定价或完全成本定价。
第三,通过成本定价理论分析,进而对其形成的供水价格进行了弹性分析。指出提高水价不仅能促进节水而且能带动水务企业的发展。
第四,对完善我国城市供水价格形成机制提出了一些建议。