政府预决算偏离度是指政府年度预算收支同政府年度决算收支之间的差异的程度,它是反映政府预算管理水平的一个指标。近些年来,随着我国经济和社会的快速发展,国家的财政收入和支出也迅速增加。在国家每年数以万亿的财政收入中,存在着大量的超收收入。这些超收收入有日益扩大的趋势,这使得政府预决算收入的偏离度也逐渐增大。现阶段,财政超收已经成为我国的一种常态,政府预决算收入偏离度过大,这不能不引起人们的关注。同时,由于目前我国对财政的超收收入的使用缺乏有效的管理和监督,财政超收往往会转变为财政超支,从而引发政府预决算支出偏离度增大。这种财政超收和超支之间的正相关关系,使得政府从被动接受超收转化为主动追求超收,进而超收带动超支。但是我国当前的《预算法》并没有将财政超支纳入人大的审批的范围,大量的财政资金被政府无效率的使用,造成国家财力的浪费。本文基于以上情况,首先阐明文章的研究意义,综述国内外有关政府预决算偏离度的研究情况,提出了本文的创新点;其次论述有关政府预决算偏离度的相关概念和理论,它的形成机制;随后,论述我国政府预决算偏离度的现状和趋势,并与西方国家做比较,尝试性的提出适合我国的政府预决算偏离度;接着,分别从预算的编制、执行和监督三个方面论述了造成我国预决算偏离度过大的原因;下一步,提出从事前预防、事中调整、事后监督三个方面缩小我国的预决算偏离度;最后,从法制和人大监督的角度对减小我国的预算偏离度提出政策建议。