中小板上市公司政府补助对企业价值的影响研究

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在我国经济发展中,中小企业占据了我国现代企业总量大约百分之九十的份额,成为我国社会主义市场经济中重要的组成部分。目前,中小企业已成为最具活力的企业群,主要表现为中小企业在扩大就业、活跃市场、收入分配、稳定社会和改善国民经济结构的过程中发挥着重要作用。但是,中小企业在成长过程中,存在市场竞争力较弱、融资渠道有限等问题,这将成为其在发展过程中的障碍。针对该问题,我国政府从2003年开始不断地出台各项政策法规,通过各种方式推进中小企业的发展,提高其市场竞争力。从首次出台《中小企业促进法》至今,相关部门已制定十九项左右的配套文件来帮助中小企业的发展。自2008年金融危机后,政府更是重视扩宽中小企业的融资渠道,通过政府补助来促进中小企业的发展。纵观国内外对政府补助以及企业价值的研究发现,多数国外学者的研究切入点是从宏观层面上分析政府补助企业的动机。而多数国内学者的研究切入点是政府补助的效益,研究对象为某一特定行业或上市公司,较少有以中小板企业为研究对象。将中小板企业与政府补助结合起来,研究政府补助对企业价值的影响文献甚少。基于该背景,本文以中小板企业为研究对象,并以政府补助对企业价值的影响为研究切入点,旨在阐释中小板上市公司政府补助对企业价值的影响。本文在地方政府竞争理论、软预算约束理论、财政支出效益理论、有效市场假说理论以及信号传递理论的基础上,以2007-2011年中小板上市的所有上市公司公开披露的财务指标数据为样本,从会计业绩和市场业绩两个角度衡量企业价值,采用多元线性回归模型分析验证本文提出的三个假设。实证分析结果表明:中小板上市公司政府补助与会计业绩、市场业绩显著正相关。在按照实际控制人分组检验后发现,相比国有企业,非国有企业获得政府补助能够更为显著的提升会计业绩。非国有企业管理层的薪酬更多与企业的会计业绩相挂钩,管理层会以企业利润最大化为主要目标。而国有企业因承担过多的政治性目标会弱化其追求业绩的动力。相比非国有企业,国有企业获得政府补助能够更为显著的提升市场业绩。国有企业获取政府补助即获得了较好的政府资源,且这种信号能够有利地被市场识别,从而导致较好的市场业绩。基于以上分析,本文针对中小板块上市公司政府补助对企业价值的影响提出的可行性政策建议主要为通过完善政府补助的相关法律法规、建立透明的政府补助制度,通过加强财政支出监督以及会计监督等来提升中小板企业上市公司的企业价值,为中小板上市公司的发展提供强有力的资金保障,促进中小企业发展的自生力。本文的贡献从理论层面上讲,主要是侧重研究国内学者较少关注的中小板上市公司,以期补充政府补助效益这一研究领域。从现实意义层面分析,有助于为政府干预资本市场的资源配置提供经验数据,及为财政资金的使用效益提供评价依据。本文的不足在于未考虑研究期间内的宏观因素影响,以及未考虑财政扶持的另两种手段,即专项补助和税式支出。
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