本文根据广州市番禺城市化进程中产生的水资源紧缺、水环境污染以及洪水灾害等城市水问题,以公共管理中的公共决策理论、系统理论、绩效理论为基础,以调查研究为主要方法,借鉴国内外的经验,探讨在城市化进程中水生态保持中由政府主导政策、公众积极参与统筹解决这些问题的对策和措施。水生态是重要的由地方政府提供的公共产品,必须由地方政府主导,包括建立水生态保持的指导思想、结合本地城市化过程中水生态存在问题及原因,通过制定合理可行的目标、提供充裕的资金保证、进行绩效考核来落实责任,同时让全社会公众的监督来实现目标。基于城市水生态系统的生态学理论,建立了“水安全、水环境、水资源、水景观、水文化”系统的建设模式和“规划、整治、管理”三位一体的行动策略的指导思想。本文提出的番禺水生态保持对策与措施研究,对其他地区水生态保持具有重要参考价值。