土地是人类财富的源泉,也是人类赖以生存的物质基础,无论是城市化进程中产业、人口等要素的聚集,还是劳动人民进行土地耕作,都离不开土地这个载体。在我国经济高速发展的今天,城镇化、工业化发展速度日益加快,人口数量急剧增加,对自然环境的破坏和对土地资源的粗放利用导致人地矛盾日益突出。但是土地是一种不可再生资源,而土地需求的无限性和土地面积的有限性之间的矛盾始终存在,调和这一矛盾是土地利用领域永恒的主题,也是土地利用优化产生的缘由。随着土地利用需求的不确定性增加,土地利用结构越来越趋于不合理,土地利用规划对于土地利用的调控难度进一步加大。如何使有限的土地资源发挥最大的效率,通过转变土地利用的思路来制定科学的、更具有弹性的土地利用结构优化的方案,促进城镇发展、土地利用以及人居环境的可持续发展是目前土地利用研究的核心问题。本文在对国内外的研究进行了较为详细的综述之后,对国内外学者在相关领域取得的成果与研究不足做了归纳总结。选取云南省大理白族自治州作为研究区域,通过现场调研获取了研究区2004-2009年6年的土地利用资料。基于灰色线性规划理论,建立了土地利用的结构优化模型,通过科学的分析提出了大理州土地利用结构优化方案,并给出了实现优化方案的措施建议。本文的研究既在土地利用结构优化研究领域进行了一些探索和尝试,又提供了实证研究,为科学、合理、可持续利用土地资源提供了理论依据,还为大理州的土地利用及土地的可持续利用提供一定的参考。