【摘 要】
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目前我国经济进入由高速增长阶段转向高质量发展的“新常态”阶段,而高技术产业作为战略性引领产业,因具有投资量大、经济成长速度快、科研人员占比高、相对于其他领域渗透性较高等特点,已成为我国新旧动能转换、促进经济高质量发展的主动力与重要支撑,其创新能力、效率对实施国家创新驱动发展战略影响重大。高技术产业全要素生产率的提升是促进创新、实现经济高质量发展的关键,而R＆D资源配置情况是其中的核心要素,产业创新
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目前我国经济进入由高速增长阶段转向高质量发展的“新常态”阶段,而高技术产业作为战略性引领产业,因具有投资量大、经济成长速度快、科研人员占比高、相对于其他领域渗透性较高等特点,已成为我国新旧动能转换、促进经济高质量发展的主动力与重要支撑,其创新能力、效率对实施国家创新驱动发展战略影响重大。高技术产业全要素生产率的提升是促进创新、实现经济高质量发展的关键,而R＆D资源配置情况是其中的核心要素,产业创新活动的开展需要R＆D资源的合理配置,只有达到最优配置才有利于创新效率的提升。根据以往文献和本文测度结果发现,中国高技术产业R＆D资源投入的快速增加并没有同步促进全要素生产率的高速提升,且高技术产业内存在一定程度的R＆D资源错配现象,该种错配是否会抑制全要素生产率的提升以及通过何种路径抑制需通过研究加以明确。基于上述问题,本文在参考总结现有文献的基础上,选取2005—2019年中国30个省份（除西藏自治区）的省级面板数据,通过知识生产函数对中国高技术产业R＆D资源错配程度进行评估、使用全局DEA-Malmquist指数法对高技术产业全要素生产率及其分解出的技术进步和技术效率进行测度,分别采用静态固定效应模型和动态系统GMM模型实证检验了R＆D资源错配对高技术产业全要素生产率的影响路径及其影响的区域异质性,以便深刻认识R＆D资源错配所造成的影响。结果表明:（1）从高技术产业R＆D资源错配测度结果来看,当前中国各省份高技术产业普遍存在不同程度的R＆D资源错配现象,总体上存在R＆D资本和人员的负向错配,即资源配置过量,且资本负向错配程度要高于人员负向错配程度;从时间层面来看,2005—2019年中国高技术产业无论是R＆D人员还是资本错配程度都呈下降态势,说明资源错配现象得到改善;从区域层面来看,高技术产业R＆D资源错配表现出明显的区域特征,其中中西部地区R＆D资源错配程度特别是资本错配程度要明显高于东部地区。（2）从高技术产业全要素生产率测度结果来看,2005—2019年间中国高技术产业全要素生产率总体上是在不断提升的;从其分解项的变动趋势来看,样本年间全要素生产率的提高,在2014年以前主要由技术效率推动,在2014之后则主要依托于技术进步推动;东、中、西三大区域中,东部和中部地区高技术产业全要素生产率的提升源于技术效率和技术水平的双重提升,而西部地区全要素生产率的提升主要源于技术效率的提升,其技术水平还有进一步提高的空间。同时由于近年在国家政策引导下来高技术产业正在积极由东部沿海地区向中西部地区进行产业转移,其中中部地区为主要承接地,产业转移给内陆地区带来了先进的生产技术和管理经验,这些因素促进了中西部产业承接地全要素生产率的提升。（3）通过高技术产业R＆D资源错配对全要素生产率影响的实证分析发现R＆D资源错配的存在不利于高技术产业全要素生产率的提升;从R＆D资源配置结构来看,无论是R＆D人员还是资本的错配都会抑制全要素生产率提升,且R＆D人员错配的负向抑制作用更加显著;全要素生产率的分解项中,技术效率是R＆D资源错配抑制全要素生产率提升的主要作用路径;从区位特征来看,高技术产业发展水平较高的东部地区,其全要素生产率的提升受R＆D资源错配影响最为显著。基于以上结论,本文提出几项政策建议:（1）要加快要素市场化配置改革;（2）提高R＆D人力资源配置效率;（3）推进高技术产业区域协同发展;（4）完善技术转化体制,提高技术效率水平。以期通过优化R＆D资源配置提升中国高技术产业全要素生产率,最终提高产业发展质效,助力中国创新驱动发展战略的实现。
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