巨额财产来源不明罪立法问题研究

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巨额财产来源不明罪是在市场经济条件下,伴随着改革开放在我国出现的一种新型犯罪。惩治巨额财产来源不明的犯罪规定并非我国立法独创,在国外早已有相关的立法规定。在借鉴国外立法实践的基础上,结合我国国情,全国人大常委会在1988年颁布的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中规定了“巨额财产来源不明罪”,1997刑法正式设立了此罪名,2009年通过的《中华人民共和国刑法修正案(七)》对该罪进行了修改。设立本罪的目的是为了严惩任何以非法手段获得巨额财产的犯罪分子。我国对本罪的立法与域外立法比较后表明:二者在犯罪名称、立法模式、主体范围、财产的范围、以及说明、解释程度、法定刑幅度等方面均存在不同。该罪名设立以来,在刑法理论上是极具争议的。首先表现在对其立法价值的评价上,存在着肯定和否定两种截然相反的观点。在当前形势下,本罪的设立能够填补立法上的空白,有效地打击以非法手段获得巨额财产的犯罪分子。虽然本罪在立法上存在缺陷,导致司法实践中出现了诸多的负面影响,但本罪还是有其存在的立法价值的。针对立法上存在的不足,有必要在立法上进行完善。具体立法完善方案可分为两个:一是近期方案:完善本罪的罪状、法定刑;二是中长期方案:制度上的完善,建立国家工作人员财产申报制度,采用“巨额财产来源不明财产罪和拒不申报、虚假申报财产罪”的立法模式。
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