基于社会均衡视角的同城化发展路径及规划导控研究

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社会和谐作为一种社会存在和发展的状态,是人类千百年来梦寐以求的理想和共同追求的目标[1]。“和谐社会”蕴涵着在市场经济条件下形成大体均衡的利益格局。近年来,“同城化”作为区域城镇发展的重要思路,在区域发展中的“热度”持续飙升,然而,目前大多数地区的同城化发展进程都较为缓慢且社会负效应渐显。究其原因,目前国内同城化规划大都从物质空间和经济制度层面进行探讨,缺乏对同城化社会功能属性的深入研究,造成同城化发展忽略受众群体的利益诉求,导致利益格局不均衡。基于此,本研究超越技术经济理性,引入社会功能的视野,透视同城化过程及同城化规划的社会学内涵;并破除规划“自上而下”的路径依赖,采用“自下而上”的研究路径,展开社会调查研究,定性识别,进而定量测度同城化的社会效应,在此基础上,以实现社会“相对均衡”、满足“受众群体”的利益诉求为目标导向,构建基于社会均衡视角的同城化发展路径及规划导控框架,以期对传统的区域协调发展及规划导控路径进行补充和完善。全文共分为七章,具体概述如下:第一章,绪论。阐明选题缘由,简述“社会和谐”的价值取向及社会均衡的发展诉求背景下同城化发展进程缓慢且社会负效应渐显的内在原因;对研究对象进行界定;并介绍了本文选题的目的与意义、采用的研究方法,及研究思路与框架。第二章,国内外相关研究综述。本章界定了同城化及同城化规划的概念,对国内外理论及实践的研究成果及经验进行回顾和梳理,并提出本文论点。第三章,社会均衡视角下的同城化规划认知。从社会均衡的视角出发,提出社会生活的本质是“冲突”背景下的相对“均衡”,并以此为背景,对同城化过程及同城化规划进行社会学解析。第四章,“冲突”的产生——基于“同城化发展诉求及社会效应”调查的分析。选取处于不同同城化阶段的同城化城市进行实地调研,分析同城化城市民众的认知及诉求,并透视同城化的社会效应,解析同城化过程中的各种“冲突”及产生原因。第五章,“均衡”的实现——基于社会均衡视角的同城化发展路径及规划导控。本章提出同城化发展的目标是社会的“相对均衡”,并在此目标导向下探寻同城化的发展路径,进而以“居住、就业、基本公共服务、社会保障”为功能范畴构建同城化规划导控框架。第六章,案例分析——以“曲靖市麒沾马都市区同城整合规划”为例。对麒沾马同城化发展条件进行解析,根据发展现状及发展诉求,将前文构建的规划导控框架具体运用到实例中。第七章,结论与展望。对全文进行提炼与总结,概述本文的主要结论,指出研究的创新与不足,并对本研究进行展望。
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