赣州市经开区保障性安居工程PPP项目风险管理研究

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保障性安居工程PPP模式虽然解决了目前大部分项目面临的难题,如过高的项目预算、大面积的土地征迁、较长的合同工期以及达不到预期收益等问题,但由于项目参与方众多,各方预期收益不同,有时还需面对过高的融资成本,与此同时,项目还必须解决政策、法律等方面引起的风险,这些问题的存在让此类项目难以适应政府作为基本保障主体、市场为主的保障住房建设体系的变化。因此,解决保障性安居工程PPP项目的风险管理,首要任务就是对项目的风险进行评价。本文从保障性安居工程PPP项目的风险因素入手,基于层次分析法构建保障性安居工程PPP项目的风险评价模型,得到保障性安居工程PPP项目风险因素的评价结果。首先,通过查阅文献及工程资料,访谈专家,筛选、甄别赣州市经开区保障性安居工程PPP项目可能发生的风险,汇总分类后为政治、金融、法律、融资、建设、运营、市场和管理风险八类,建立赣州市经开区保障性安居工程PPP模式项目中存在的政治信用、政策调整、法律变更、融资成本和完工风险等29个风险因素清单。而后,邀请专家对本项目风险因素进行分级、打分,分析各项风险因素的相互影响度,运用层次分析法对赣州市经开区保障性安居工程PPP项目的风险评价,对所有的风险因素发生概率赋予权重,同时得出项目的综合风险等级。最后,通过风险应对方式,从风险共担、转移、预防等角度对赣州市经开区保障性安居工程PPP项目提出合理有效的防范措施与规避手段。
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