改革开放以来,我国中央地方财政关系进行了多次调整,财政分权制度经过了几十年的实践逐步完善。但是分税制改革不彻底情况,很大程度上造成了区域间财政收支不均等,财权事权不统一,地方财政收支缺口不断扩大等问题。区域财政资金的分配格局直接关系到各区域间资本积累水平。在原有区位条件、资源禀赋存在差异的基础上,不同的资本积累水平使得东、中、西部区域省份在固定资产投资增长率、产城镇化发展水平、土地财政依赖程度、对外开放程度等方面存在明显差异,并最终导致区域经济的增长差异。本文在研究财政分权时,从财权(财政收入水平)和事权(财政支出水平)两个角度着眼。文中首先回顾了国内外关于财政分权即“财政联邦主义”的经典理论,随后归纳出建国以来我国财政分权制度的演变过程,各省份、区域财政收支规模结构的变化以及1987年来中国区域经济增长差异。以1987年到2015年各省人均GDP增长率为被解释变量,采用两个指标来测度财政分权水平,综合考虑财政收入分权、财政支出分权、平均税率、固定投资增长率、城镇化率等因素对经济增长的影响。利用面板数据来分析不同测度标准下财政分权与区域经济增长差异之间的关系。又分1987年到1993年、1994年到2015年两个阶段考察不同财政分权体系对区域经济增长的影响。接着对全国东、中、西三大区域财政分权程度与经济增长的关系进行研究,分析财政分权对区域经济增长的影响。最后基于以上研究,从完善财政分权体制、规范政府职能、精简行政费用支出、深化转移支付制度改革、深化财税制度改革等方面,提出如何完善现有分权制度,减少区域间经济差异的合理政策建议。