社区照顾视角下鹤壁市Y社区互助养老可持续发展路径研究

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随着人口老龄化速度的加快以及老年人日益多样化的养老需求,一种新型的互助养老模式有效地缓解了政府和家庭的养老压力,同时也受到了学术界和政府的广泛青睐和重视。本文立足于社区社会工作,将互助养老的可持续发展作为研究主题,以鹤壁市Y社区为研究对象,以完善社区照顾为目标,运用问卷调查法、参与式观察法、访谈法等进行实地调研。在对Y社区进行实地调研的过程中发现,自Y社区实施互助养老以来,传统养老模式的不足得到了优化,老年人的参与感和存在感显著提升,志愿队伍服务的提供更加规范,社区居民的志愿服务意识极大增强。由于运行经验不足,Y社区互助养老在运行的过程中也面临一些困境,通过对Y社区互助养老服务需求和供给现状进行分析,发现其主要面临互助养老政策供给不足、日常照料服务供给不足、互助养老服务供给种类和层次单一、社会工作服务供给质量不佳、老年人参与度不高等困境。进一步探究制约其可持续发展的原因发现,制约其发展的主要原因有“在社区照顾”中“非机构化”的不完善、“由社区照顾”中社会工作团队和志愿者的不擅长、“对社区照顾”中社区工作服务供需不平衡、整合社区照顾中主体责任的不明确。根据调研结果再加上借鉴河北省肥乡“互助幸福院”、上海市虹口区“时间银行”、新乡市五陵村“时间银行”、德国互助养老模式、美国“村庄”模式、日本“邻里互助网络”等经验,就如何实现互助养老可持续发展进行思考。以社区照顾为研究视角,在满足老年人的需求,提升社区照顾水平的基础上,从“在社区照顾”、“由社区照顾”、“对社区照顾”、整合社区照顾四个维度出发,通过整合资源保障“在社区照顾”,优化社会工作和志愿者队伍规范“由社区照顾”,丰富社会工作服务助力“对社区照顾”,并且形成一种以政府为主导、社会为依托、老人为主体、社工为辅助、社会组织为基石的整合社区照顾路径去推动互助养老的可持续发展。
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