我国慈善组织公信力问题研究

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近几年,我国的慈善组织发展迅猛,对弥补政府与市场的不足,降低贫富分化带来的社会矛盾,完善我国的社会保障体系,促进公民社会的构建和善治的形成,构建社会主义和谐社会具有极其重要的作用。但慈善组织在实践中暴露出的问题也越来越多,如慈善项目运作效率低、内部管理混乱、腐败丛生等,这些问题既是慈善组织公信力不足的表现,又反过来影响慈善组织公信力的提升,严重阻碍慈善组织的生存与发展。因此,对慈善组织公信力不足的研究愈来愈受到国内外学者的关注。本文在写作过程中运用了文献研究法、比较研究法、信息研究法和因果分析法。在阐述慈善组织相关理论及概念的基础上,对我国慈善组织公信力不足的表现及原因进行了较为全面的分析,这些原因包括四个方面,即发展环境的不成熟——社会经济发展水平不高、慈善氛围不浓;政府功能错位——政府职能越位使慈善组织缺乏独立运行的空间、政府缺少对慈善组织的相关立法及相应的慈善政策;慈善组织自身存在的问题——财务管理制度不规范、缺乏服务意识和使命感、缺乏专业人才;外部监督体系不健全——政府对慈善组织的监管功能缺失、社会监督力量薄弱、外部评估机制不健全。其中第一个原因使慈善组织公信力建设缺乏发展基础与社会基础,第二与第四个原因使慈善组织公信力缺乏制度性约束,而第三个原因则是其公信力缺失的根本。最后从创建有利于慈善组织健康发展的良好社会环境、处理好政府与慈善组织的关系、加强慈善组织自身建设、健全外部监督机制四方面着手,有针对性地提出解决对策,以提升慈善组织的公信力。
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