随着慈善事业在筹集社会资源、提供物资援助等方面发挥日益重要的作用,慈善捐赠作为慈善事业发展的主要资源其所处的制度环境也逐渐进入学者们关注的视野。本文试图通过归纳法、比较分析法等方法,整理、研究现有捐赠制度环境的一般状况,从作为非正式制度的文化因素和作为正式制度的政策与法律规定这两个角度介绍我国传统的慈善文化、分析阻碍公益捐赠的原因、政府与慈善组织的关系以及在塑造公信力、建设监督体系等等方面的问题。针对问题试图寻找解决之道,希望能为和谐、规范的捐赠制度环境提供一些思考。本文的结构主要分为五部分:首先是绪论部分,主要对所要分析的问题、选题意义、国内外研究现状做简单介绍。第一章是本文分析的起点,论述了新制度经济学视野下对慈善捐赠制度的理解以及对捐赠制度的现实分析框架;第二章和第三章分别从非正式制度和正式制度两个方面对我国的捐赠制度进行论述,分析了我国慈善文化的传统、慈善意识的现状;政府对慈善捐赠制度环境尤其是对慈善组织方的影响、慈善捐赠的税收激励政策、监管制度等方面;第四章整理了思路,提出完善我国慈善捐赠制度需要在转变我国政府职能、塑造良好的慈善文化氛围、完善相关政策与法律法规等方面做出努力与探索。