论文部分内容阅读
收费公路的建设不仅能带动区域经济发展,而且能进一步提升区域交通区位优势、改善投资环境、为区域产业布局提供有力支撑。收费公路项目属于资金、技术密集型项目,由于其建设周期长、建设环境复杂及社会对其越来越高的建设和服务要求,仅仅依靠政府一方提供已经完全不现实。近年来迅速发展起来的PPP模式以“特许经营权”的方式将政府部门部分支出责任转移给私人部门,不仅缓解了政府财政压力,也使得私人部门的闲置资本得到合理有效的利用。因此,对于收费公路领域来说,PPP模式的引入能够极大促进其发展。然而,由于收费公路准公共产品属性和正外部性等特征,私人部门并不能够获得合理的收益,为此政府需要承担一定的补偿责任。通过文献研究发现目前的PPP项目补偿模型只能补偿私人部门的投资缺口,并没有对私人部门起到激励性作用。因此,建立有效且具有激励性质的收益补偿模型,为收费公路PPP项目的顺利实施提供保障显得尤为重要。本文综合运用文献研究法、博弈分析法、定性和定量分析相结合的方法,对收费公路PPP项目的收益补偿模型进行了研究。首先,对目前我国收费公路的发展现状进行阐述,对PPP模式的国内外补偿现状进行梳理和分析。随后对收费公路PPP项目收益补偿的相关理论进行阐述,分析了收费公路PPP项目的四大经济特性及补偿的必要性,同时对博弈论和委托代理理论进行了介绍,并对收费公路PPP项目收益补偿中的委托代理关系进行了研究,为后文理论模型的构建做好铺垫。其次,对收费公路PPP项目收益补偿问题进行描述,介绍了目前PPP项目补偿主流的两种补偿模式:建设期补偿模式和运营期补偿模式;在明确政府和私人部门是委托代理关系的情况下,借用委托代理模型分别构建了“补建设”和“补运营”两种情形下的“固定补偿+激励补偿”的收益补偿委托代理博弈模型,并对模型进行求解和分析,探讨了信息对称下和信息不对称下政府给予私人部门的固定补偿,企业努力水平和政府激励报酬之间的关系,以及企业的风险规避度、外部影响因素对最优补偿合约的影响,进而从理论上分析了激励补偿模型的有效性和可行性。最后,结合具体实际案例,重点对信息不对称情况下“补建设”和“补运营”两种补偿模型进行了定量分析,并提出基于运营成本的补偿模型选择是政府的最优补偿决策,同时根据本文构建的补偿模型及计算结果提出了几条补偿实施建议。