基于节约型校园背景下高校后勤管理与创新研究

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近年来,随着高等教育体制的改革深入和规模的不断扩大,高等教育进入了大众化教育阶段。而高校后勤长期在计划经济体制影响下,形成了福利型的服务供给方式,高校成为“小社会”,后勤人员膨胀、成份复杂,使有限的教育经费变成了人头经费,严重挤占了教学、科研资源。可以说相对落后的高校后勤服务体系与高等教育的发展速度是不相匹配的。所以,高校后勤管理方式的变革及管理理念的革新成为推动高等教育事业发展的迫切任务。从资源节约的角度改革创新高校后勤管理体制及运行机制是高等教育快速发展的迫切需要,是节约型社会的基本要求,是高校社会责任彰显的反映。建设节约型高校后勤的特殊价值在于优化资源配置、提升服务质量和适应高等教育大众化的发展趋势;目的在于将节约型高校后勤的规范、标准和原则融入到后勤发展的规划、政策和管理过程之中,自觉地把节约型的理想目标与高校后勤发展理念熔铸于现实的制度设计与实践中。本文在分析节约型高校后勤改革创新基本理论基础上,通过国外后勤管理对我国高校后勤管理与创新的启示及对山东部分高校节约型后勤改革创新的实证分析,剖析了改革过程中存在的问题,归结出高校后勤管理与创新的经验,进而从中凝练出对节约型高校后勤改革创新的路径。本文试探着从政府、学校和后勤三个层面构建节约型高校后勤服务保障体系。即政府继续主导后勤改革,加大和完善财政、政策扶持,健全监管体系,避免公益性的缺失;学校勇于承担执行者的重任,给予相应配套改革,转变管理职能,切实履行监管职责,保证后勤的社会效益;后勤实体以政府扶持和学校改革推动为契机,建立完善现代化企业制度,转变后勤管理模式,实现科学管理和经营,增强自身“造血”功能,提高市场竞争力,从根本上扭转资源紧缺的局面。
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