为社会成员提供社会保障是现代政府的重要职责,这既是为了确保一国公民不因特定事件发生而陷入生存困境,也是一国公民享有的基本权利。随着工业化、城镇化、市场化的不断推进,我国社会保障制度不断完善,社会保障体系建设迅速推进,取得了一系列成就,但新的问题也十分突出。一是社会保障资金缺口持续增长;二是人口老龄化带来巨大的社会保障支出压力;三是社会保障资金的征缴比例难以提高。当前,我国社会经济飞速发展,社会保险费统筹力度随之加大,如何确保社会保险费收入的快速持续增长,是摆在各级政府面前的现实问题。随着国税地税征管体制改革逐步实施,由税务部门征缴社会保险费模式已经确立。宜春市税务系统完成合并后,接收了3334家机关事业单位、10.5万机关事业单位缴费人、167万城乡居民基本养老保险缴费人、491万城乡居民基本医疗保险缴费人的社会保险费征缴工作,这对宜春市税务系统社会保险费征管能力提出了严峻的考验。开展社会保险费征管能力分析,找出当前宜春市税务系统社会保险费征管工作中存在的问题和不足,从实际操作角度提出具体提升社会保险费征管质效的解决方案,对于加强基层社会保险费征收管理效能,提高征收率和入库率,促进增收和地方经济发展有着积极作用。本文从社会保险费征管能力定义入手,阐述了公共绩效管理理论在社会保险费征管方面的运用模式,并以此构建了社会保险费征管能力评价指标体系,包括人力资源、组织机构、信息系统、基础设施、效率水平五个方面共计16个指标,其中人力资源方面分为基本素质、业务能力、人员数量、队伍结构四项指标;组织机构方面分为机构设置、覆盖程度、运转状况三项指标;信息系统方面分为完善程度、功能匹配、用户体验三项指标;基础设施方面分为信息化程度、服务窗口数量、设施更新频率三项指标;效率水平方面分为社会保险费征收覆盖率、社会保险费征收效率、人均社会保险费征收额三项指标。在建立评价指标体系的基础上,以设计调查问卷为突破口,对宜春市税务系统12个征收单位的社会保险费征管情况进行调查分析,根据调查结果填写社会保险费征管能力评价表,从匹配性、适应性、均衡性三个方面对宜春市税务系统社会保险费征管能力进行总体评价,找出宜春市税务系统在人力资源、组织机构、信息系统、基础设施、效率水平方面存在的问题。其中人力资源方面主要存在社会保险费专业人才队伍缺失、社会保险费专业人才培养不足、社会保险费人才队伍配备不均等问题;组织机构方面主要存在征收场所数量不足、征管机构管辖范围过大等问题;信息系统方面主要存在信息交互能力不足、数据处理能力不高、系统功能有待优化等问题;基础设施方面主要存在基础设施建设统筹不足、信息化设备更新不足等问题;效率水平方面主要存在征收覆盖率有待提高、征收成本规划不够科学等问题。针对以上问题提出了意见建议:一是加强社会保险费征管专业人才建设,包括引进专业人才和拓宽培养方式;二是优化社会保险费征管组织机构,包括健全社会保险费组织体系和提升社会保险费征管覆盖面;三是加强社会保险费征管信息化建设,包括优化税务部门社会保险费征管信息系统和建立一体化社会保险费数据共享网络;四是加强社会保险费征管基础设施建设,包括提升基础设施现代化水平和加强基础设施均衡性投入;五是提升社会保险费征管效率水平,包括提升社会保险费缴款人遵从度、建立社会保险费信用评价体系和科学规划社会保险费征管成本。