近年来,随着我国经济和社会的迅速发展,社会纠纷和矛盾不断增多。以往以诉讼为主的纠纷解决方式,因其诉讼成本高、耗费时间长、案件数量大、法官数量不足等问题,已经很难适应当前的基层社会治理需求。多元化纠纷解决机制改革作为当前我国司法体制改革中的一项重要内容,其实施有利于缓解人民法院工作压力,保障当事人自主选择纠纷解决方式,有效地化解矛盾解决纠纷。一方面体现了法律和诉讼程序所追求的基本价值,另一方面避免把纠纷的解决单纯寄托于诉讼程序,为当事人提供非诉调解的纠纷解决方式。非诉调解纠纷解决机制即通过非诉讼的方式组织双方当事人开展调解以此来解决纠纷。但是多年来推行的非诉调解纠纷解决机制,因种种原因存在主旨好推进难、部署多落实少、计划多措施少、做法多效果少等问题。特别是基层法院作为开展非诉调解纠纷解决机制的主体,遇到了很多困境,如当事人选择非诉调解纠纷解决机制的积极性不高、诉调衔接不当、调解人员构成单一、调解成功率低等问题。本人认为有必要对非诉调解纠纷解决机制进行更深层次的理论与实践研究,进一步完善和推进非诉调解纠纷解决机制,使其更好地发挥作用。本文从法理学角度入手,首先通过对非诉调解纠纷解决机制概念内涵的解读,结合非诉调解纠纷解决机制的基本特征,探讨基层法院实施非诉调解纠纷解决机制的必要性以及实施非诉调解纠纷解决机制的积极意义。并以法律价值的相关理论为基础,以案例分析的方式,解析非诉调解纠纷解决机制中蕴含的法律价值。其次,结合当前基层法院开展非诉调解纠纷解决机制的基本情况,从基层法院开展非诉调解纠纷解决机制遇到的困境出发,分析问题产生背后的原因以求找到解决途径。最后,从秩序、效率、正义、自由四个法律价值的视角,探索基层法院实施非诉调解纠纷解决机制的措施,为基层法院实施非诉调解纠纷解决机制提供如调解前置制度、调整诉讼费收取标准、扩大专业人员参与等具体可行的建议,以进一步规制和完善非诉调解纠纷解决机制。