工资集体协商中工会职能完善的对策研究

来源 :西南财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:willamshao520
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
协商通常是平等主体在自愿基础上围绕争议纠纷或者分歧,通过沟通商讨达成协议的一种问题解决方式。因此协商是一个共同形成决定的过程,在冲突各利益相关方围绕欲实现的共同目标,平等自愿,兼顾各方利益,通过方式方法的创新变通,寻求双赢结局。工资集体协商是指企业(代表雇主)与工会(代表工人)通过协商,对企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入标准等进行平等协商,并达成协议的行为。在西方发达国家这一制度已经有了200多年的发展历史,实践证明,在市场经济条件下,作为维护劳动者合法权益而生的工会,在劳资力量极度博弈的现实中,其职能如何发挥对工资集体协商的结果起着决定性的作用。在经济迅速发展,劳资矛盾日益突出的今天,完善健全的工会协商职能可以有效解决劳资矛盾、彰显社会公平正义、促进社会和谐进步。在社会转型的当下,我们在此对工资集体协商中工会职能完善进行法律审视及研究具有重要的理论与现实意义。20世纪90年代以来,我国先后出台了《劳动法》、《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》、《劳动合同法》等多部劳动法律法规,大大加强了对劳动关系的调控。劳动者的合法权益得到了极大保障。但制度并非万能,客观面对劳动者合法权益遭到侵害的现实,工会在工资集体协商中职能发挥的现状仍不理想。遵循发现问题、分析问题、解决问题的逻辑思路,论文试图提出工资集体协商中工会职能完善的法律对策。首先,透过南海本田汽车公司工人罢工,工会在此事件中的职能发挥情况,以点及面地分析为避免因薪酬问题而引发社会性群体事件的频频发生,作为劳动者代表的工会其职能完善能在维护劳动者利益的同时有助于社会和谐稳定。其次,为更好的提出工会在工资集体协商中职能完善的对策,就必须对我国工会的职能现状进行分析。随着我国由计划经济转变为市场经济,我国工会也由解放后主要承担政治手段的角色逐渐转变为市场经济群众性组织。而工资集体协商其所呈现出来的特征是公平性、民主性、法制性、利益性。在本文的第三部分通过分析我国工会职能在工资集体协商中作用发挥的应然状态,对比出其职能发挥的实然状态,发现存在的问题是:工会的话语权不强,谈判环节中缺位,并且协商层次不高且缺乏产业行业协会支撑,而且签订的合同内容较空洞,没有针对性。对于以上的问题,笔者结合我国特有的经济体制分析了工会在工资集体协商中职能弱化的原因:其一,由于在相关法律法规上对工资协商主体的义务,产生及协商的程序和争议解决机制规定较为模糊,加之我国没有立法明确赋予劳动罢工权,以至于劳动者丧失了开展工资集体协商的“价码”或者“资本”。其二,工会组织是开展集体协商工作的基础,但有些地方政府和企业法律意识淡薄,对工会的职能定位存在错误认识,影响了工会的组建率;由于我国存在大量农民工且入会率低,导致了工会维权范围的狭窄;加之传统机制的“路径依赖”,工会的法律地位不独立,工会人员综合素能也有待提高。其三,政府自上而下地下达任务,硬性推行工资集体协商而非源于劳资双方协调劳动关系的内心诉求需求,自发的内生性动力不足,导致集体谈判的目的存在偏差,用人单位单纯片面追求集体合同数量,忽视集体合同实效,使合同流于形式;同时由于我国劳动力总量供大于求,雇主追求利润最大化的本性,加之对工资集体协商的重要性和必要性认知不够。这一系列的原因导致工会在工资集体协商中常常处于失语状态。那么哪些方面去完善工会在工资集体协商中的职能呢?文章的第五部分给出了对策。首先在立法上,对于法制的缺陷进行完善:对一些模糊的规定给予明确,赋予劳动者罢工权,同时加以一定的条件限制,另外在制度完善中应加大对劳动者合法权益的保护,对违法乱纪侵害劳动者权益,破坏劳资平衡的侵权者加大惩戒力度。其次在工会方面,除了要加大宣传教育力度,提高劳动者入会率,还要构建农民工工会权利保障制度以加快工会组织的建设,提高农民工组织化率,纳入组织管理的视野,减少“用脚投票”的大规模事件;对于在工会在行政和经济的独立性上,通过制度设计提高工会组织的独立性;为提高工会参与的有效性,要加强工会工作人员的谈判素能、议事能力的教育培养;从经济社会发展现实出发,要与产业协会,行业工会等组织充分协同联动,发挥各自组织优势,构建多层次的集体谈判主体结构也是必要的;充分发挥政府既作为法规的制定者又是公共利益的维护者和争议的仲裁者的多重角色,获得政府支持,加强在工资集体协商中工会的职能的作用发挥。
其他文献
翻转课堂教学模式应用于《服务营销》课程实践中,在显著提升学生的学习兴趣,促成学习效果的提升,提高《服务营销》课程所需素养的同时,对学生职业能力,团队协作能力、沟通能
随着国地税合并工作的进一步推进,我国的税收体系更趋于完善,税收法制化进程加速推进,银行业面临的税收监管环境越来越规范和严格。恰逢“营改增”转型期,银行业的主体税种由
新股发行审核制度作为对进入证券市场的把关制度,是企业在新股发行过程中最为重要的制度之一。尽管新股发行审核制度从“地方审批制”、“额度管理制”、“指标管理制”、“
20世纪30年代,独立董事制度起源于美国。因为上市公司中两权分离,即所有权和控制权分离,产生了内部人控制的问题。在两权分离的情况下,公司的所有者与经营者可能不一致。在早
美军战术战伤救治,将技术与战术相结合,显著改善救治的成功率。文章介绍其实施方法与步骤及特点。我军可借鉴美军成功经验,开展相关研究和训练,提升战伤救治的能力和水平。
<正> 国家元首是一个国家对内对外的最高代表,元首制度是一个国家政治制度的重要组成部分。在我国宪法修改草案中最重要的变化之一就是恢复了我国废除已久的国家元首制度——
在现代的市场竞争中,一家企业如果想在竞争中处于优势地位,那么它就要考虑到如何“开源节流”地最大化自己的利润。这就包括了在增加收入的同时降低自己的成本。如何对产品制
本文报道一种测定叶醛酸钙中杂质的光密度薄层色谱法,该法可检测叶酸(FA)、N~(10)-甲酰叶酸(10 FFA)、N~(10)-甲酰二氢叶酸(10 FDHFA)、对氨基苯甲酸(PABA)、N-(4-氨基苯甲
教育心理学主要研究教育过程中的心理现象及其变化规律。高校大学生作为特殊的青年群体 ,具有独特的心理特征。高校教师应针对大学生的心理特征和专业学科特点 ,有目的地应用